Employment - ito ... Employment Center. Magbabago ang patakaran ng estado ng pagtatrabaho

Employment - ay hindi lamang ang isa sa mga pinaka-mahalagang pang-ekonomiyang katangian. Sa ilalim ng kategoryang ito, maaari mong hukom ang kapakanan ng mga tao ng anumang estado. Sa tinatayang antas ng trabaho, na kung saan ay isang mahalagang macroeconomic tagapagpahiwatig.

kahulugan ng

Employment - ang palatandaan ng socio-economic plan. Ito ay isang socially kapaki-pakinabang na aktibidad ng populasyon, ang layunin ng kung saan ay namamalagi sa pagtugon sa panlipunan at personal na mga pangangailangan, pati na rin ng kita (income). kahulugan na ito ay nagbibigay sa Batas "On employment sa Russian Federation". Ito mahalagang dokumento ay pinagtibay 1991/04/19, sa ilalim ng number 1032-1.

Employment - kategoryang ito ay din ekonomiya. Ito ay isang hanay ng mga relasyon na may kaugnayan sa mga gawain ng paggawa ng mga mamamayan. Ang pang-ekonomiyang kategoryang nagpapahayag ng ang antas ng pagsasama ng populasyon sa isang sosyalan kapaki-pakinabang na aktibidad. ito rin ay nagbubunga ng pangangailangan ng mga kumpanya para sa mga manggagawa sukat para sa pagkakaroon ng mga trabaho na kinakailangan upang makabuo ng kita. Ang lahat ng mga posisyon na ito iminumungkahi ng trabaho ng isa sa mga pinakamahalagang katangian ng ang labor market.

Ang ilang mga may-akda bigyan ng isa pang kahulugan ng term. Sa kanilang mga view, employment ng populasyon - ito ay ang pangunahing parameter na kinakailangan para sa gumagana ng merkado paggawa. Sa kasong ito, ito ay isang uri ng ugnayan sa pagitan ng pang-ekonomiya at legal na likas na katangian ng mga tao. At ito ay hindi nakakagulat, dahil ang tao ay makakakuha ng lugar ng trabaho, kabilang ang sa ito o na labor pakikipagtulungan. At hanggang sa panahon ng empleyado ay nananatiling sa kanyang napiling subsystem ng pang-ekonomiyang sektor ng ekonomiya, ang mga relasyong patuloy na maging ang kaso.

mga kategorya ng mga manggagawa

Ang batas "Sa pagtatrabaho sa Russian Federation" ay nagbibigay ng isang paliwanag ng anuman sa mga mamamayan ng bansa ay maaaring itinuturing na kasama sa sosyalan kapaki-pakinabang na aktibidad.

Ito ang mga taong:
- nagtatrabaho sa ilalim ng kontrata labor pati na rin sa ibang mga serbisyo o trabaho para kung saan pino-bayad na;
- na kung saan ay nakarehistro bilang isang indibidwal na negosyante;
- ay nakikibahagi sa pag-iral pangingisda at pagbebenta ng mga produkto sa ilalim ng kontrata;
- inihalal, inaprubahan o hinirang sa mga bayad na mga posisyon;
- magsagawa ng iba't-ibang uri ng mga gawa ayon sa kontrata ng mga sibil na batas o karapatang-ari;
- mga kasapi ng kooperatiba (cooperatives);
- sa mga serbisyo ng militar, sibilyan alternatibo, sa Ministry of Internal Affairs;
- mga mag-aaral sa full-time kagawaran ng pang-edukasyon na institusyon;
- pansamantalang wala sa lugar ng trabaho dahil sa sakit, bakasyon, sapilitang pagpapasundalo o pagpapamarino, atbp;..
- ang mga kalahok (tagapagtatag) at mga organisasyon sa kabila ng mga pinakabagong mga karapatan ari-arian.

Ang mga pangangailangan ng merkado ekonomiya

Simula mula sa nineties ng huling siglo, Russia ay tumangging administrative-utos uri ng pamamahala. Nito ekonomiya ay ang paglipat sa isang ekonomiya ng merkado, na kung saan kinakailangan ng iba't-ibang mga reporma. Hindi nakapasa ito, at ang saklaw ng trabaho. Ito rin ay maraming mga pagbabago ay ginawa. Ang pag-unlad ng mga makabagong-likha na batay sa karanasan na nakuha ng binuo bansa. Ang resulta ng trabahong ito ay naging isang pambatasan kumilos "Sa pagtatrabaho ng populasyon ng Russian Federation", upang sumalamin ang mga pangunahing mga prinsipyo ng estado sa isyung ito. Ang unang ng mga ito ay enshrined sa ang Russian Constitution. Sinasabi nito tungkol sa mga kusang-loob na likas na katangian ng trabaho at ang availability ng ang karapatan ng mga mamamayan sa malayang magtapon ng kanilang mga kakayahan para sa mga creative at produktibong trabaho.

Ang ikalawang ng mga prinsipyo na inilatag sa sa batas ng Estado pananagutan para sa paglikha ng mga kinakailangang mga kondisyon ng trabaho at malayang pagpili ng mapapasukang trabaho mamamayan. Sa ang bansa ay mayroon ding upang matiyak ang pang-matagalang mga interes at ang accounting ng bansa. Ito ang pangatlong prinsipyo ng pagtatrabaho. Mga pamahalaan sa lahat ng antas ay dapat nagsusumikap upang simulan sa lugar ng pamahalaan mekanismo ng regulasyon, pati na rin na hindi makagambala sa merkado self-regulasyon sa larangan na ito. Ito ay dapat na ginagamit sa pananalapi pagkakataon off-badyet pondo, ang badyet, mga pampublikong mga asosasyon, mga negosyo at mga mamamayan ang kanilang mga sarili upang makamit panlipunan at pang-ekonomiya na kahusayan ng mga programa ng pamahalaan tatanggapin. Ito ay ang ika-apat na prinsipyo ng patakaran ng estado sa globo ng pagtatrabaho.

Pamamaraan at pamamaraan ng trabaho

Sa anumang patakaran ng estado ng trabaho ay tinutukoy lalo na itinakda ng mga layunin ng kumpanya at mga layunin. Sa karagdagan, ang bawat bansa ay maaaring gamitin ang kanilang sariling paraan ng paglutas ng mga problema sa lugar na ito. Kaya, sa American model release. Ito ay nagsasangkot ang paglikha ng isang malaking bilang ng mga trabaho, mula sa kung saan ang mga tao ay hindi nangangailangan ng mataas na pagganap, at ang mga kita na natanggap sa pamamagitan ng mga ito ay mababa. Ang ganitong labor market nasiyahan ang isang malaking bahagi ng mga matitipid na mga mamamayan. Pormal, ang pagkawala ng trabaho rate ay mababa. Gayunpaman, ang bilang ng mga tao na may mababang kita ay makabuluhang tumaas.

Sa application ng Scandinavian modelo ng halos lahat ng matipunong populasyon ay may mga trabaho na may kasiya-siya kasunduan at kondisyon ng pagbabayad. Ito ay posible upang lumikha ng isang malaking bilang ng mga bakante sa pampublikong sektor. Gayunpaman, sa pagsasagawa ng patakarang ito ay puno na may mga paglitaw ng implasyon pressures at pagkaubos ng pananalapi.

Kapag gumagawa ng isang European numero ng modelo ng nagtatrabaho populasyong ay nabawasan na may isang pagtaas sa pagiging produktibo at kita ng mga manggagawa. Pagsasagawa ng tulad ng isang patakaran ay dapat na suportado ng isang mamahaling sistema ng mga benepisyo para sa isang patuloy na pagtaas ng bilang ng mga walang trabaho.

Mga uri ng mga patakaran ng trabaho

Sa larangan ng pagtatrabaho ng mga mamamayan nito ang estado ay maaaring isagawa ang parehong aktibo at pasibo gawain. Ang una sa mga ito ay nagsasangkot ng isang serye ng mga hakbang na naglalayong pagtataguyod ng pagtatrabaho. Active patakaran ay kabilang ang mga panukala na naglalayong pumipigil sa layoffs at pinapanatili trabaho, pagtaas ng populasyon ng mga kwalipikasyon at pagsasanay, samahan ng iba't-ibang pampublikong mga gawa, suporta para sa pribadong enterprise, at iba pa. D. Ang lahat ng ito ay tumutulong upang mabawasan ang antas ng kawalan ng trabaho sa bansa.

ang estado ay hindi kumuha ng mga hakbang upang i-promote ang trabaho sa passive patakaran. Ito Sinusubaybayan lamang ang mga negatibong kahihinatnan na nangyari sa mataas na antas ng kawalan ng trabaho. Ang estado ay nagbabayad benepisyo ng walang trabaho mamamayan at nagbibigay ng mga serbisyo para sa pagpili ng lugar ng trabaho. Sa pagtatapos na ito, ang mga bansa ay isinaayos sa pamamagitan ng mga opisina ng trabaho. Sa karagdagan, sa panahon ng passive patakaran, estado ay naghahanda para sa maagang pagreretiro. Nagbibigay din ito ng pinansyal o in-kind suporta sa mga walang trabaho.

Binuo bansa na may socially oriented na ekonomiya merkado, ang mga ito, bilang isang panuntunan, ang isang aktibong patakaran ng employment ng mga mamamayan. ang estado ay nakatuon sa pagtiyak na ang:
- trabaho ay para sa lahat na naghahangad nito;
- paggawa ng aktibidad ay ang pinaka-mahusay na antas;
- May kalayaan sa pagpili ng lugar ng trabaho.

Pagkamit ng mga layunin

Upang itala ang epektibong hakbang upang ipatupad ang mga patakaran sa larangan ng employment ng mga mamamayan, ito ay kinakailangan upang isaalang-alang ang antas at yugto ng pagpapaunlad ng ekonomiya ng bansa. Ang isa pang mahalagang kadahilanan sa paglutas ng mga problema ng pagtatrabaho ay magiging isang pagsama-sama ng mga ito trend sa desisyon ng iba't-ibang mga pang-ekonomiyang at panlipunang mga problema.

Paano dapat itaas ang antas ng naglalarawan sa trabaho ng populasyon? Magtrabaho upang mapabuti ang figure na ito sa pamamagitan ng paggamit diskarte na nasa pare-pareho sa practice at pambansang kondisyon.

Pre-bumuo ng mga pamamaraan ay dapat na palaging maging coordinated sa loob ng balangkas ng mga panlipunan at pang-ekonomiyang patakaran. Sa kasong ito, ang lahat ng mga desisyon sa larangan ng employment nangangailangan ng pagkilos hindi lamang sa pamamagitan ng estado. Mga hakbang sa direksyon na ito ay kinakailangan mula sa mga employer at mula sa mga empleyado.

Awtoridad upang i-promote ng trabaho

Sa 1991, ang Federal Employment Service ay itinatag sa ang populasyon ng ang Russian Federation. Upang petsa, ang pinagsamang pamamahala ng mga bansang pinagtatrabahuan ng mga mamamayan ay nakikibahagi sa Ministry of Labor at Social Development ng Russia. Ito ay nilikha noong 1996 sa pamamagitan ng abolishing ng sabay-sabay ang tatlo lamang panlipunan mga ahensya ng:

- Ministri ng serbisyong panlipunan. proteksyon ng populasyon.
- Ministry of Labor.
- Pederal Employment Service.

Sa ganitong bagong itinatag department ay responsable para sa produksyon ng mga patakaran ng estado sa pagtatrabaho. Sa karagdagan, ang Ministry of Labor at Social Development namamahala sa buong sistema ng mga serbisyo ng trabaho sa pamamagitan ng mga rehiyonal na tanggapan.

Ang pangunahing pag-andar ng lupong tagapamahala ay upang bumuo at karagdagang pagpopondo sa larangan ng programa sa trabaho, mga pamantayan at mga layunin sa malapit na pakikipagtulungan sa mga rehiyonal na tanggapan. Ang aktibidad na ito ay naglalayong sa pagprotekta ng populasyon laban sa disempleyo.

pampook na mga serbisyo ay direkta subordinated sa Ministry of Labor at Social Development. Sila ay idirekta ang gawain ng mga organo ng kapangyarihan, inilagay direkta sa lupa. Sa kasong ito, ang pananagutan ng pampook na mga serbisyo ay kinabibilangan ng:
- planning;
- pagtuturo;
- financing;
- control.

Local Employment Service ay tatakbo sa pamamagitan ng panrehiyong awtoridad sa globo ito, magsagawa ng direktang outreach. Sa ganyang bagay ay namamalagi ang kanilang araw-araw na gawain.

gawain YEN

Citizens na nais upang mahanap ang isang angkop na trabaho, ay dapat mag-aplay sa sentro ng trabaho ng kanilang bayan o village. Ito ay isang istruktura subdivision ng Ministry of Labour at Social Development, ay magbibigay ng mga payo at ipagbigay-alam tungkol sa magagamit na bakante. Sa karagdagan, ang employment center ay magkakaroon ng isang bilang ng iba pang mga serbisyo. Kabilang sa mga ito:

- pagbabayad ng pera para sa mga benepisyo kawalan ng trabaho;
- pagbibigay ng materyal at sikolohikal na tulong sa mga walang trabaho, pati na rin ang kanilang mga umaasa miyembro ng pamilya.

MNS malutas ang apat na pangunahing mga gawain. Ang mga ito ay:
- panlipunang proteksyon ng mga walang trabaho mga mamamayan;
- kasanayan sa pagsasanay;
- pagpapadali ng trabaho;
- pagbibigay ng impormasyon sa bakanteng trabaho.

Direksyon MNS gawain

Ang estado ng anumang bansa itinatag at isinaayos ang trabaho sitwasyon ng mga mamamayan nito. Russian Federal Employment Service ay nagdadala out mga gawain na naglalayong:

- nagtataya ng pag-unlad at pag-aaral ng antas ng trabaho;
- karagdagang pag-unlad at pagpapatupad ng mga naka-target na mga programa ng pederal at teritoryal na antas, ang layunin ng kung saan - upang i-promote ang trabaho ng mga mamamayan kung sino ang nasa panganib ng pagpapaalis at nakakaranas ng kahirapan sa paghahanap ng trabaho;
- ang mga samahan ng bokasyonal na gabay, pagsasanay at pagpapalit ng sadya ng mga walang trabaho.

Trabaho na ito ay organisado at isinasagawa sa ilalim ng direktang pangangasiwa ng mga naaangkop na mga pederal na awtoridad, kung saan ay ang Department of Employment. Siya ang loob ng kaniyang kapangyarihan ay lumilikha at nangangasiwa sa teritoryal na serbisyo.

Ang Department of Employment ay dapat na:
- upang pag-aralan ang sitwasyon sa panrehiyong merkado paggawa, at upang bumuo ng isang iba't ibang mga hakbang na naglalayong pumipigil o pagbabawas ng mga negatibong epekto ng mass layoffs;
- upang ayusin ang mga gawain ng mga taong walang pinapasukan rehistro at tulungan ang mga ito sa hinaharap na trabaho;
- upang humirang at magbayad kawalan ng trabaho benepisyo nakarehistro ang kanilang mga mamamayan;
- upang magbigay ng garantiya ng estado para sa mga mamamayan;
- upang ayusin ang mga gawain ng kahit sino ng pagpasok ng mga teritoryal na katawan ng sistema, tulad ng mga munisipal na gobyerno ng trabaho at ang Distrito ng Kagawaran ng SA;
- pumasok sa mga kasunduan sa mga institusyong pang-edukasyon sa propesyonal na pagsasanay ng walang trabaho;
- i-promote ang pag-unlad ng mga maliliit na mga negosyo.

pagpapabuti ng outreach

Teritoryal na mga katawan ng mga serbisyo ng trabaho operating alinsunod sa mga pederal na programa, na nagbibigay ng tulong sa employment ng mga mamamayan. Ang kanilang mga pangunahing gawain sa ito ay upang magpakalma panlipunan tensions sa Russia rehiyon. Ang layunin na ito ay nakakamit na may pag-unlad ng isang may kakayahang umangkop na mga merkado paggawa, nagdadala ng balanse sa mga mungkahi ng mga bakante at walang trabaho manggagawa, pagtaas ng mga antas ng trabaho at iba pa. D. Kaya doon ay isang patuloy na pagpapabuti ng mga pamamaraan at mga paraan ng trabaho sa populasyon.

Halimbawa, employment ng populasyon ng Moscow at ang ilang mga iba pang mga lungsod ay sinusubukan upang magpadala ng isang channel pag-activate ng independiyenteng mga mamamayan paghahanap ng trabaho, makipag-ugnayan sa Center MNS. Upang gawin ito, ang serbisyo manggagawa ilagay sa pagsasanay sa pagsasagawa ng grupo pagpapayo pag-uusap.

Sa karagdagan, ang trabaho ng mga mamamayan mag-ambag sa patuloy na "job fair", "Banks ipagpatuloy kliyente", "job club", at marami pang ibang mga programa.