Pahintulot ng paggasta - ano ito?

предполагает установление и доведение лимитов обязательств, контроль и учет их принятия. Ang pagpapatibay ng mga paggasta ng mga organisasyong pambadyet ay nagpapahiwatig ng pagtatatag at pagkumpleto ng mga limitasyon ng mga obligasyon, kontrol at accounting para sa kanilang pag-aampon. Kinakailangan upang maiwasan ang pag-aampon ng mga obligasyon na hindi nakukuha sa mga appointment, ilang mga batas sa badyet. проводится с учетом выполнения доходных статей бюджета. Ang pagpapatibay ng mga gastusin ng isang institusyong pambadyet ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang pagpapatupad ng mga bagay na kita ng badyet.

Pangunahing yugto

регламентируется бюджетным законодательством и прочими отраслевыми нормативными актами. Ang pamamaraan para sa pagpapahintulot sa mga paggasta ay kinokontrol ng batas sa badyet at iba pang mga regulasyon sa industriya. Ang awtorisasyon ay ang mga sumusunod:

1. Ang isang pinagsama-samang listahan ng badyet ay inilabas at naaprubahan.
2. Ang mga paglalaan ng badyet ay inaprubahan at ipinapaalam sa mga tagapamahala ng mga pondo at mga tatanggap. Para sa kanila, ang mga pagtatantya ng kita sa paggastos ay naaprubahan.
3. Ang mga limitasyon ng mga obligasyon na tinanggap ng mga tatanggap ng mga pondo ay pinag-ugnay at ginawa.
4. Ang kumpirmasyon at pagkakasundo ng pagganap ng mga obligasyon ay isinasagawa.

Pinagsama-samang listahan

Ang pagpopondo ng mga tagatanggap at tagapamahala ng pondo ay pinahihintulutan nang mahigpit alinsunod sa mga pagtatalaga. Ang mga ito ay ipinagkakaloob sa taunang listahan ng badyet na may ipinag-uutos na pamamahagi ng quarterly.

Tulad ng ipinahiwatig sa Artikulo 217 ng BC, ang listahan ay bumubuo sa katawan na may pananagutan sa pagbalangkas ng badyet (sa naaangkop na antas). Ito ay inaprubahan ng pinuno ng pampinansyal na istraktura (sa pamamagitan ng pederal na badyet - ang pinuno ng Ministri ng Pananalapi ng RF, ng rehiyonal - ng ministro ng pananalapi ng paksa) at ipinadala sa treasury.

Ang batayan para sa pagguhit ay ang mural, na binuo ng mga punong tagapamahala ng mga pondo alinsunod sa mga kodigo ng pang-ekonomiya at pagganap na pag-uuri ng mga item sa paggasta ng mga badyet na may quarterly breakdown.

Mga pagtatantya na pinalaki ng kita

Tinatanggap ng institusyon ng badyet ang karapatang gamitin ang mga pondo pagkatapos lamang maaprubahan ang dokumentong nagtatakda ng kanilang dami, pamamahagi ng quarterly, at target na direksyon.

Ang mga pagtatantya sa kita sa paggasta ay nabuo batay sa abiso ng mga paglalaan. Ito ay dinala sa pagtatatag ng isang nakatataas na tagapangasiwa.

Pagbabago sa listahan ng buod

Ayon sa mga probisyon ng BC, ang mga pagsasaayos ay maaaring gawin kung:

1. Ang rehimen ng pagbawas sa paggastos sa badyet ay ipinakilala.
2. Ang mga artikulo ng kita ay isinagawa nang labis sa mga halagang ibinigay sa batas o isang desisyon sa nararapat na badyet.
3. Inilipat ng punong administrator ang mga paglalaan sa pagitan ng mga tatanggap.

Mga Limitasyon

Ang pagpapakilala ng isang treasury system para sa pagpapatupad ng mga item sa badyet ay humantong sa paglitaw ng mga bagong pamamaraan. Sa pamamaraan ng pagbabangko, marami sa kanila ang wala. Ang mga bagong pamamaraan sa balangkas ng pagpapahintulot sa mga paggasta ay ang pagtatatag ng mga limitasyon, pagtanggap at pagkumpirma ng mga obligasyon.

Ang mga limitasyon ay ang batayan para sa mga gastos sa pagtustos. Sinasalamin nila ang pinakamataas na halaga ng mga karapatan ng tatanggap upang tanggapin ang mga obligasyon sa pananalapi. Ang mga limitasyon ay naka-set batay sa mga tagapagpahiwatig na naroroon sa listahan ng buod. Kasabay nito, ang pagtataya ng mga kita at mga pinagkukunan ng pondo upang masakop ang depisit sa badyet ay isinasaalang-alang.

Ang Treasury sa pamamagitan ng mga awtoridad nito ay nagdudulot ng mga limitasyon sa mga pangunahing tagapangasiwa. Sila naman, dalhin sila sa mga tatanggap.

Ang isa sa mga pangunahing hakbang sa pagpapahintulot sa paggasta ay kontrol. Ang mga naaprubahang limitasyon ay dapat na isumite sa may-katuturang katawan ng treasury. Ito naman ay nagbibigay ng kontrol sa paggasta ng mga pondo.

Pagtanggap at pagkumpirma ng mga obligasyon

Sa ilalim ng pagtanggap ng mga obligasyon kinakailangan na maunawaan ang konklusyon ng tatanggap ng mga pondo ng mga kontrata sa mga organisasyon na nagbibigay ng mga serbisyo (gumaganap ng trabaho para sa kanya) sa loob ng mga limitasyon.

Ang kumpirmasyon ay ang pagpapatunay ng pagsunod sa mga dokumento ng pagbabayad na may mga limitasyon at naaprubahan ang mga pagtatantya ng kita sa paggastos. Isinasagawa ito ng katawan na inawtorisa ng Treasury. Pinapatunayan ng pagpapatunay ang write-off ng mga pondo mula sa account .

таким образом, исключает вероятность принятия к финансированию платежей и затрат, не предусмотренных бюджетом либо не обеспеченных доходами и источниками финансирования бюджетного дефицита. Ang pagpapahintulot ng mga gastusin, sa gayon, ay hindi isinasama ang posibilidad na tanggapin ang mga pagbabayad ng financing at mga gastusin na hindi ipinagkaloob ng badyet o hindi ibinibigay sa kita at mga mapagkukunan ng pagtustos ng kakulangan sa badyet.

Accounting

Ang mga alituntunin para sa pagpapanatili nito ay tinukoy sa Sek. 5 p. III ng Pagtuturo No. 148 (na inaprubahan ng pagkakasunud-sunod ng Ministry of Finance ng Disyembre 30, 2008). включает в себя учет операций: Ang accounting para sa awtorisasyon ng mga gastos ay kinabibilangan ng pagtatala ng mga transaksyon:

• Gamit ang mga limitasyon ng mga obligasyon;
• Na may tinatayang mga takdang gawain para sa mga aktibidad na bumubuo ng kita, at ginawa ang mga pangako.

Ang accounting ay batay sa mga pangunahing dokumentasyon na itinatag ng istrukturang pinansiyal ng may-katuturang badyet. Ang accounting ay isinasagawa sa pamamagitan ng sulat na nakalarawan sa mga artikulo ng mga awtorisasyon sa paggasta. Ang patakaran na ito ay nakatakda sa Hindi. 239 ng Pagtuturo.

Mga account ng CRB

Ang account ng naaprubahang limitasyon ng mga obligasyon ay isinasagawa sa paglipas. 050100000. Ito ay nakasaad sa talata 241 ng Pagtuturo. Ang accounting ng mga obligasyon na kinuha sa kasalukuyang taon ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga code sa paggasta ng badyet gamit ang mga account:

• 150201000;
• 250202000.

Ang unang account ay ginagamit upang ibuod ang mga halaga ng mga pangako na ginawa sa ilalim ng mga paglalaan / mga limitasyon na naaprubahan para dito para sa may-katuturang panahon ng pananalapi (taon).

Sa sc. 250202000 ang tumatanggap ay dapat isaalang-alang ang mga halaga ng mga obligasyon na tinanggap sa balangkas ng badyet na kita sa paggasta para sa mga aktibidad na bumubuo ng tubo, ang dami ng mga appointment para sa kasalukuyang / susunod na taon, ang mga pagbabagong ginawa sa mga obligasyon. Ang kaukulang probisyon ay nasa Numero 251 ng Pagtuturo.

Analytics

Analytical accounting para sa mga obligasyon na tinanggap ng institusyon ay isinasagawa alinsunod sa mga dokumento na nagpapatunay ng kanilang pag-aampon alinsunod sa listahan na inaprubahan ng awtoridad sa pananalapi, administrator ng mga pinagkukunan ng depisit na saklaw o ang tatanggap ng mga pondo. Ang mga tagapagpahiwatig ay makikita sa Journal (hal. 0504064).

Mga talaan ng accounting

Kapag nagpapahintulot ng mga gastos sa pag-post sa pagkumpleto ng mga limitasyon at pagtanggap ng kanilang mga obligasyon sa loob ng kanilang mga limitasyon, sila ay naitala:

• DB KRB 150115000 KD KRB 150113000 - sums ng mga limitasyon ng mga obligasyon na dinala sa tatanggap alinsunod sa itinatag na pamamaraan, mga halaga ng mga pagsasaayos na ginawa sa panahon ng pag-uulat (pinansiyal) na taon, alinsunod sa paunawa ng mga limitasyon.
• DB KRB 150113000 KD KRB 150113000 - mga detalye ng mga tagapagpahiwatig, na dinadala sa tatanggap ng mga limitasyon sa pamamagitan ng mga code ng mga sub-item, mga artikulo ng COSSU ay ipinapakita. Kung ang mga limitasyon ay iniulat na walang breakdown ng KOSGU, ang mga halaga ng mga pagsasaayos na ginawa sa taon ay makikita din.
• DB KRB 150113000 KD CRB 150211000 - ang mga halaga ng mga obligasyon na tinanggap ng tatanggap sa loob ng mga limitasyon at mga pagbabago na ipinakilala sa taon ay isinasaalang-alang.

в рамках деятельности, приносящей прибыль, выглядят следующим образом: Ang mga pag-post para sa pagpapahintulot ng mga gastos sa balangkas ng mga aktibidad na lumikha ng kita, ganito ang hitsura nito:

• Дб КРБ 250411000 КД КББ 250412000 - ang mga kabuuan ng mga tipanan (mga pagsasaayos na ginawa) para sa mga gastos ng institusyon na inaprobahan ng tantya sa kita na gastos ay isinasaalang-alang.
• Дб КРБ 250412000 КД КББ 250212000 - ang mga halaga ng pananagutan ng institusyon na tinanggap sa loob ng mga limitasyon ng mga appointment na naaprubahan para sa nararapat na panahon ng pag-uulat ay ipinapakita.

Sa kaso ng pagbabawas ng mga limitasyon ng mga obligasyon ng rekord ay ginawa ng isang prinsipyo na "red reversal" na may "-" sign. Ang nararapat na panuntunan ay ibinigay sa sugnay 239 ng Pagtuturo.

CWR

Sa 2015, may mga makabuluhang pagbabago sa mga pamamaraan para sa pagpapahintulot sa mga gastusin. Ito ay pangunahing nakikita sa katotohanan na ang pagpapatupad ng badyet mula sa taong ito ay nagsimula nang hindi ginagamit ang mga code ng COSS para sa badyet ng CWR (mga code ng paggasta uri). Ang mga kodigo na ito ay ibinigay sa Mga Tagubilin No. 65n. Nahahati sila sa mga sumusunod na grupo:

• 100 - mga gastos para sa mga benepisyo sa empleyado;
• 200 - pagbili ng mga serbisyo, kalakal, gumagana para sa mga pangangailangan ng munisipyo / estado;
• 300 - panlipunan seguridad at iba pang mga pagbabayad sa populasyon;
• 400 - mga kapital na pamumuhunan sa hindi maiiwasang munisipal / ari-arian ng estado;
• 500 - mga operasyon sa paglipat sa pagitan ng badyet;
• 700 - serbisyong pang-munisipal / estado ng utang;
• 800 - iba pang mga paglalaan.

Mga institusyon ng estado

Ang paglipat sa pagpapatupad ng mga item sa badyet para sa CWR ay nangangahulugan na ang mga tagapagtatag ng naturang mga organisasyon ay walang detalyadong mga detalye ng mga limitasyon para sa mga obligasyon sa ilalim ng COSS.

Sa 2016, ang mga probisyon ng Tagubilin No. 162n ay sinususugan. Una sa lahat, ang mga pagbabago ay nakaapekto sa mga account na nagpapahintulot sa mga gastos.

Alinsunod sa kasalukuyang bersyon ng Pagtuturo, isinasaalang-alang ang karamihan sa 500 mga account ay isinasagawa sa konteksto ng mga kaugnay na analytical na mga artikulo. Ang huli ay dapat na aprobahan bilang bahagi ng patakaran sa pananalapi ng institusyon.

Sumasalamin sa mga operasyon

на 500-х счетах указываются: Kapag pinahintulutan ang mga gastusin ng institusyon ng estado sa pag-post sa mga pang-500 na account, ang mga sumusunod ay dapat na ipahiwatig:

• Mga tinanggap na obligasyon. Kabilang dito ang mga obligasyon na itinatag ng lehislatura (iba pang mga legal na dokumento) upang magbigay ng mga pondo sa taon ng pananalapi mula sa kaugnay na badyet. Ang mga halaga ay tinutukoy sa batayan ng mga abiso sa pagkuha na gumagamit ng mapagkumpitensyang mga pamamaraan para sa pagtukoy sa tagapagtustos na ilalagay sa pinag-isang sistema ng impormasyon, sa halaga ng maximum (paunang) halaga ng kontrata.

• Mga tungkulin ng kalahok sa mga relasyon sa badyet. Ang mga obligasyong ito, na itinakda ng batas, iba pang mga normatibong batas, kasunduan / kontrata, ay nagbibigay ng pampublikong ligal na edukasyon (isang institusyon na kumikilos sa ngalan nito). Ito ay nagsisikap na magbigay ng mga likas na tao o organisasyon, mga paksa ng internasyunal na batas, iba pang pampublikong edukasyon na may mga pondo sa badyet sa may-katuturang taon.
• Mga obligasyon sa pera. Kabilang dito ang obligasyon ng pampublikong institusyon na magbayad ng isang tiyak na halaga ng mga pondo sa ilalim ng mga tuntunin ng mga transaksyong sibil, mga kasunduan / kontrata, na ibinigay alinsunod sa mga kinakailangan ng kasalukuyang batas.

Pagpapahintulot ng mga gastos na kinontrata

Ang pagkakasunud-sunod ng pagmuni-muni ng mga kaugnay na transaksyon ay naiimpluwensyahan nang malaki sa pamamagitan ng batas sa pagkuha. Ang pagpaplano ay ginagawa sa pamamagitan ng paglikha, pag-apruba at pagpapanatili ng mga plano sa pag-iiskedyul at mga plano sa pagkuha.

суммы обязательств, которые приняты в размере максимальной (начальной) стоимости контракта с исполнителем (подрядчиком/поставщиком), выбранного с применением конкурентных методов, отражаются следующим образом: Kapag pinahihintulutan ang mga gastusin ng isang institusyon ng estado, ang mga halaga ng mga obligasyon na tinanggap sa halaga ng pinakamataas (paunang) halaga ng kontrata sa kontratista / tagapagtustos na pinili sa pamamagitan ng paglalapat ng mga mapagkumpitensyang pamamaraan ay makikita gaya ng mga sumusunod:

• Db cc. 0 50113 000 Cd. 0 50217 000 - kinuha sa account ang mga obligasyon na ipinapalagay alinsunod sa paunawa.
• Db cc. 0 50113 000 (0 50217 000) Cd inv. 0 50211 000 - ang mga obligasyon sa ilalim ng nasabing kontrata ay makikita.

Pagpapahintulot ng paggasta sa 2017

Ang pamamaraan para sa pagbubuod ng impormasyon sa mga transaksyon ay nabago sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng Ministry of Finance No. 209n na may petsang 16.11.2016. Sa partikular, ang Single Chart of Accounts ay idinagdag. Ang mga pagbabago ay naging epekto noong Enero 1. включает в себя операции, связанные с авансовыми денежными обязательствами. 2017. Ang awtorisasyon ng mga gastos ay kinabibilangan ng mga operasyon na may kaugnayan sa mga obligasyon sa pagpapautang sa pera. Ang plano ay pupunan ng mga sumusunod na artikulo:

• 050203000 - inuunlad nito ang impormasyon tungkol sa mga tinatanggap na mga obligasyon ng hinggil sa pananalapi;
• 050204000 - narito ang impormasyon tungkol sa mga obligasyon para sa pagganap;
• 050205000 - binabalangkas ng account na ito ang data sa mga ipinatupad na obligasyon.

Pagkumpleto ng kasalukuyang taon bilang bahagi ng pahintulot ng paggastos sa badyet

Sa katapusan ng taon, ang mga balanse sa mga analytical account ng mga natutupad na obligasyon at nakaplanong tipanan para sa mga resibo, ang mga pagbabayad para sa susunod na taon ay hindi maililipat.

Sa 312 item ng Tagubilin No. 157n kasama ang isang talata, ayon sa kung saan ang mga tagapagpahiwatig ng pagganap ng kasalukuyang panahon ay dapat na muling mairehistro sa taong sumusunod sa taon ng pag-uulat. Ang isang pagbubukod ay ibinigay para sa mga tungkulin na gumanap.

Pagbabago sa analytics

Ayon sa mga pagsasaayos ng talata 313 ng sa itaas na Pagtuturo, ang accounting ng mga obligasyon na isinasagawa sa mga account ng awtorisasyon ay isinasagawa sa konteksto ng:

• Mga kreditor (kanilang mga grupo), mga kontratista, tagalabas, nagbebenta / tagatustos at iba pang mga counterparty kung kanino ang mga pananagutan ay tinanggap;
• Kontrata / kontrata;
• Iba pang mga analytics na ibinigay para sa pamamagitan ng accounting policy.

Ang pagpaparehistro ng mga transaksyon ay ginawa sa Journal alinsunod sa pangunahing dokumentasyon na inaprobahan ng institusyon.

Paggamit ng application. 050200000

Ang mga pangkalahatang patakaran ay ipinagkakaloob sa Tagubilin No. 157n, sa sugnay 318. Sa Order ng Ministri ng Pananalapi No. 209n ang item na ito ay binago.

Tulad ng nakasaad sa bagong edisyon, cf. 050200000 ay nilayon upang ipakita ang mga tagapagpahiwatig ng mga pananagutan sa kasalukuyang (regular) na pinansiyal na taon, ang ika-1 at ika-2 taon ng panahon ng pagpaplano at iba pang mga regular na taon lampas sa saklaw nito, ang mga pagbabago na ginawa sa mga tagapagpahiwatig hindi lamang nang direkta sa pamamagitan ng mga institusyon kundi pati na rin ng mga katawan ng Treasury.

Ang accounting ay ginawa batay sa dokumentasyon na nagpapatunay sa pangyayari (pagtanggap) ng mga obligasyon. Kasabay nito, ang data ng listahan na itinatag ng institusyon sa balangkas ng patakaran sa pananalapi ay ginagamit, batay sa mga kinakailangan sa dokumentasyon na tinukoy ng pinansiyal na katawan o ng Treasury.

Halimbawa:

Isaalang-alang ang mga panuntunan para sa pagpapakita ng mga pagpapatakbo sa sumusunod na paunang data:

• Ang institusyon ng badyet, gamit ang mapagkumpetensyang pamamaraan ng pagtukoy sa tagapagtustos, ay nag-sign ng isang kontrata para sa supply ng kagamitan, ang gastos nito ay 800 libong rubles.
• Ang maximum (paunang) gastos ng pagkuha ay 900 thousand rubles.
• Sa ilalim ng mga tuntunin ng kontrata, dapat bayaran ng institusyon ang isang advance na 30% ng presyo ng kontrata - 240 libong rubles.
• Matapos ang pagtatapos ng kontrata, ang kontratista ay nakatanggap ng invoice para sa halaga ng pautang na binabayaran ng customer.
• Kapag ipinadala ang kagamitan, ang isang invoice ay inilabas at ang isang TORG-12 bill ay inisyu. Sinasalamin nila ang gastos ng suplay - 800 libong rubles.
• Binayaran ng kustomer ang kontrata, isinasaalang-alang ang paunang bayad. Ang huling halaga ng pagbabayad ay 560,000 rubles.

Ang pagpapatakbo ng institusyon ay isinasagawa sa balangkas ng mga aktibidad na tinustusan ng mga gawad upang matupad ang mga tungkulin ng tagapagtatag. Ang pagmumuni-muni ng mga aksyon ay ang mga sumusunod.

Nilalaman	DB	Cd	Halaga (sa libu-libong rubles)
Paglalagay ng isang paunawa sa pagkuha sa EIS	450610310	450217340	900
Pag-ampon ng mga obligasyon sa paggasta sa paghahanda ng kontrata	450217310	450211310	800
Pagtutukoy ng halaga ng mga obligasyon sa paggasta para sa pagpapatupad ng isang kontrata batay sa mga resulta ng mga mapagkumpitensyang gawain	450217310	450610310	1000
Pagtanggap ng mga pananagutang maaga sa accounting	450211310	450213310	240
Pagtanggap ng mga obligasyon	450213310	450212310	240
Pagpapatupad ng mga obligasyon ng pera	450212310	450215310	240
Pagtanggap ng mga obligasyon sa halaga ng kabuuang pagbabayad para sa supply	450211310	450212310	560
Pagpapatupad ng mga obligasyon sa ilalim ng transaksyon	450212310	450215310	560

Advanced

Dapat pansinin na ang Pagtuturo No. 174n ay suplemento ng mga liham ng mga account upang maitala ang mga transaksyon sa mga halaga ng mga ipinagpaliban na pananagutan na tinanggap ng mga institusyon.

Kaya, ang mga probisyon ng mga talata 166 at 167. ay na-update. Sinasalamin ng 050299000 ang halaga ng mga ipinagpaliban na obligasyon, na tinutukoy sa oras ng pagtanggap ng kondisyon (settlement), o ang oras ng pagpapatupad na hindi itinatag. Kasabay nito, ang isang reserba ng mga gastusin sa hinaharap ay dapat na nilikha sa institusyon.

Naaprubahang halaga ng collateral

Ang accounting ng mga halaga na inaprobahan ng plano ng pinansiyal at pang-ekonomiyang pagpapatakbo ng samahan para sa mga may-katuturang taon, ang tinatayang mga tipanan para sa kita ay isinasagawa sa counter. 050700000. Ang mga analyst dito ay humantong sa pamamagitan ng uri ng kita (o mga code, kung magagamit).