Provincial at distrito zemstvo asembliya at konseho. Lumikha panlalawigan at distrito zemstvo assembly. Tulad ng tinatawag Zemsky assembly miyembro?

Sa simula ng siglo XIX sa lokal na pamamahala ay natupad sa ang balangkas ng pyudal sistema ng ekonomiya. Bilang isang key figure sa pagsasalita ari ng lupa. Sa kanyang mga kamay ay nakatuon administratibo at panghukuman, pang-ekonomiya at pampulitikang kapangyarihan sa umaasa.

magsasaka reporma

pagpapatupad nito kinakailangang mga kagyat na restructuring ng mga lokal na kaayusan ng pamahalaan. Sa proseso ng reporma, ang pamahalaan ipinapalagay lumikha ng mga kondisyon na nais matiyak ang pagpapanatili ng ang kapangyarihan ng mga panginoong maylupa, ang mga maharlika. Ang konserbatibo bahagi ng klase insisted sa ang paglikha ng makabuluhang mga pampubliko at pribilehiyo. Liberal grupo na nakatutok sa mga kapitalistang landas, iminungkahing upang bumuo vsesoslovnye organisasyon. Ang huling draft ng Regulations sa Zemstvo at ang pansamantalang mga patakaran ng kanilang trabaho ay nai-handa hanggang sa katapusan ng 1863

Pormasyon ng mga bagong institusyon

Noong 1864, Enero 1, ay nilagdaan noong pagkakaloob nagpapakilala county at rural na awtoridad. Ito ay dapat na i-extend ang dokumento sa 33 mga distrito. Kasunod, ang Gobyerno binalak upang ipakilala ang mga probisyon sa epekto sa teritoryo ng Astrakhan, Arkhangelsk at 9 western lalawigan ng Bessarabia, ang Baltic rehiyon, ang Kaharian ng Poland. Lahat ng mga institusyon, na kung saan hanggang sa 1864 ay tumakbo sa mga gawain ng pampublikong pag-alipusta, Zemsky tungkulin, pambansa pagkain, ay buwag.

Ang istraktura ng ang bagong samahan

Ang mga institusyon ay kinabibilangan ng:

1. Electoral kolehiyo.
2. Zemsky assembly at konseho.

representasyon ng sistema batay sa mga prinsipyo vsesoslovnye. Ang opisyal na ginanap noong 3 congresses - mula sa tatlong curiae:

1. District landowners. Ito ay binubuo pangunahin ng mga nakalapag na maharlika. Kongreso ay maaaring bumoto sa mga may-ari ng lupain o ari-arian mga kwalipikasyon o isang partikular na capital turnover bawat taon. Huling ay itinakda sa 6 th. Land kinakailangan natukoy para sa bawat lalawigan nang paisa-isa, batay sa estado ng nakalapag na pagmamay-ari. Halimbawa, sa Vladimir, siya ay 250 ikasangpung bahagi, sa Moscow - 200, sa Vologda - 250-800. Kwalipikasyon ng real estate ay itinakda sa 15 thousand. Ang mga landowners na hindi magkaroon ng sapat na pondo, lumahok sa pagboto sa pamamagitan ng proxy.
2. Urban curia. Ito ay binubuo ng mga indibidwal na nagkaroon ng merchant sertipiko, may-ari ng komersyal at pang-industriya establishments, ang turnover ng kung saan ay hindi mas mababa sa 6 thousand. P. / Yr., At ay may isang tiyak na halaga ng ari-arian.
3. Rural curia. Ito rin ay nagpapahiwatig ng isang ari-arian ng pagiging kwalipikado. Gayunman, ang halalan tatlong-hakbang na ay ipinakilala sa Curia. Ang magsasaka na pagpunta sa mga parokya pagtitipon, mga inihalal na kinatawan at ipinadala ang mga ito sa pagpupulong. Ito ay napili sa pamamagitan ng distrito ng pagboto.

Dapat itong sinabi, bilang isang miyembro ng pagtitipon district ay tinatawag na. Ang mga ito ay tinatawag na vowels.

Mga Tampok ng kinatawan ng sistema

Sa lahat ng congresses magsasaka lamang ay ang eksklusibong caste character. Ito ibinukod ang partisipasyon ng mga tao na hindi bahagi ng rural na lipunan. Sa unang lugar, hindi kami pinayagang kinatawan ng intelihensya. Sa may-ari ng lupa at urban congress kalahok ay maaaring piliin lamang ang mga patinig ng kanyang curia. Kasabay rural mga komunidad ay pinapayagang bumoto sa pabor ng mga landowners sa labas ng Curia, pati na rin ang mga lokal na pastor. Ang karapatan sa halal deprived taong mas bata sa 25 taon, sa ilalim ng isang hukuman o kriminal na imbestigasyon, pampublikong stigmatization ng verdict o paghatol. Hindi namin lumahok sa mga halalan, at mga dayuhan ay hindi sumumpa sa hari.

Lumikha panlalawigan at distrito zemstvo assembly

Ang ikalawang bahagi ng ang sistema ay nabuo sa electoral congresses. Ang halalan ay gaganapin tuwing ikatlong taon. Zemsky idinaraos ang mga pulong isang beses sa isang taon. Sa pambihirang pangyayari, sila ay nalagda, at higit pa. Bilang chairman, bilang isang patakaran, ay nagsalita siya ang pinuno ng mga maharlika. Panlalawigan at county zemskie assembly nabuo tiyak hierarchical istraktura.

mga pag-andar

Distrito at probinsya zemstvo mga pagtitipon na binubuo ng mga miyembro pinili mula sa tatlong curiae sa congresses. Ang unang ay subordinated sa ang pangalawang, ngunit maaari silang magpasya para sa kanilang sarili ng isang bilang ng mga tanong. Sa partikular, ang mga pagtitipon zemstvo:

1. Nagbigay ng pahintulot para sa pagbubukas ng mga merkado at kalakalan.
2. Ipinamamahagi sa loob ng county at provincial government fees. Ang tampok na ito ay naiugnay sa pagtatatag ng order at sa batas.
3. Provincial organisasyon ay nagbibigay ng impormasyon at opinyon sa mga paksa ng ekonomiya.
4. Kami malutas ang problema ng ang nilalaman ng shorelines.
5. Pagpasa sa mga kalsada ng bansa at kalsada sa larangan ng kategoryang distrito o vice versa, baguhin nila ang kanilang mga direksyon.
6. Issue order at isinasagawa surveillance sa mga tagubilin ng konseho ng Railways device, mutual insurance, na ibinigay ng progress report.

Mas mataas Zemsky Assembly ay dapat:

1. Paghihiwalay ng mga gusali, komunikasyon, pagbuo, obligasyon, mga institusyon ng kawanggawa sa kategorya. Pag-uuri ng tinatayang 2 mga grupo: ang isa ay ukol sa mga county, ang iba pang - sa probinsya.
2. Pagsasagawa ng negosyo sa samahan ng mga bagong trade fairs, baguhin / pagpapaliban operating.
3. Direksyon sa pamamagitan ng mga punong mga aplikasyon para sa paglipat ng mga constructions kalsada sa kategorya ng pamahalaan para sa mabuting dahilan.
4. Pagsasagawa ng negosyo sa samahan ng mga bagong marinas sa ilog at ang paglipat ng mga umiiral na port.
5. Layout pagitan ng mga county of Revenue.
6. Negosyo pamamahala ng mutual insurance ng ari-arian mula sa apoy.
7. Pagsasaalang-alang at resolution ng mga isyu at mga problema na maaaring lumabas dahil kapag ang pag-apruba ng mga layout at mga pagtatantya ng gastos para sa mga singil.
8. Pagsusuri ng mga reklamo laban sa mga konseho.

Ang listahan ng mga trabaho

Dapat ito ay nabanggit na ang mga probisyon ng 1864 sa Art. 2 ay bibigyan ng isang listahan ng mga bagay na maaaring dalhin zemstvo mga pagtitipon, ngunit hindi sila ay nagbubuklod sa kanila. Kabilang dito ang, sa partikular:

1. Ang pamamahala ng mga ari-arian, mga bayarin at capital pamamahala ng mga charities.
2. Aalaga para sa pag-unlad ng isang pambansang sistema ng pagkain, industriya at trade.
3. Pamamahala ng mutual insurance ng ari-arian.
4. Layout of Revenue.
5. Ang paglahok sa pag-unlad ng mga pang-ekonomiyang suporta ng pampublikong kalusugan at edukasyon.
6. Levying at paggastos ng mga bayarin.

zemstvo

Sila kumilos bilang executive bahagi ng katawan. Ang kanilang komposisyon ay nabuo Zemsky Assembly sa unang sesyon ng bagong pagpupulong nga. Hindi bahagi ng ehekutibong mga institusyon ng mga opisyal mula sa Treasury, pambansang yaman, espirituwal na tao. Ang panlalawigang konseho ay nagkaroon ng 6 mga kasapi at ang chairman. Inihalal katawan sa 3 taon. Ang county na pamahalaan naroon 2 mga kasapi at isang Chairman, na-claim na ang pinakamataas na lokal na opisyal.