Pampublikong self-government ng teritoryo sa Russia: ang demokratikong potensyal ng estado

Ngayon ang pundasyon ng Russia ang problema ng pagbubuo ng legal na kamalayan ng populasyon. Tinatawag ng Konstitusyon ang RF ang unang demokratikong estado ng isang demokratikong estado. Ngunit ang kapangyarihan ng mamamayan ay hindi maaaring makalikha sa kawalan ng masigasig na mamamayan, na may kakayahang matupad ang kanilang mga kolektibong pangangailangan at sariling organisasyon para sa kanilang pagpapatupad. Iyon ang dahilan kung bakit ngayon ang ideya ng pagbuo ng isang sibil na lipunan ay napakahalaga.

Ang deklaratibong likas na katangian ng konstitusyon ay maaaring magbigay-katwiran sa pagpapatatag ng mga probisyon nito, na malayo sa pagiging natanto. Gayunpaman, upang lubos na mapagtanto kahit na ang unang bahagi ng unang artikulo ng pangunahing batas ay hindi posible sa pamamagitan ng pagpapalakas sa sentral na awtoridad. At ang paglipat ng awtoridad at responsibilidad sa mga rehiyonal na katawan, na sinamahan ng isang pagbawas sa kanilang pagpopondo, ay walang kinalaman sa desentralisasyon. Bilang karagdagan sa totoong, at walang lugar na ngayon, suporta para sa pagpapaunlad ng mga paksa ng pederasyon, ang mga munisipal na munisipalidad ay dapat bumuo ng isang teritoryal na pampublikong self-government sa lahat ng dako.

Ang pag-unlad ng ganitong uri ng pakikilahok ng mga tao sa lokal na self-government ay katibayan ng kamalayan ng mamamayan hindi lamang ng kanilang direktang impluwensya sa hinaharap na kapalaran ng lungsod at rehiyon, kundi pati na rin ang pagtukoy ng kahalagahan sa proseso ng pamamahala ng estado. Kaya, ang tunay na demokrasya ay maaaring magmula sa "mula sa ibaba," at hindi "mula sa itaas." Ang pampublikong self-government ng teritoryo, pamamahagi nito at dynamic na pag-unlad ay ang unang hakbang sa proseso ng pagbuo ng sibil na lipunan.

Kaya, ang paraan ng pag-organisa ng mga residente ng isang munisipal na pagbuo para sa pagpapatupad ng kanilang mga hakbangin upang maalis ang mga problema ng lokal na kahalagahan ay maaaring mairehistro bilang isang legal entity. Ang pampublikong self-government ng teritoryo ay maaaring tawaging isang kumbinasyon ng direktang impluwensya ng populasyon sa pagbubuo ng kaayusan ng organisasyon ng sariling buhay at ng mga gawain ng mga inihalal na katawan. Ang legal na batayan para sa form na ito ng pagpapahayag ng kalooban ng mga mamamayan ay isiwalat sa mga probisyon ng charter ng munisipalidad.

Ang pampublikong self-government na teritoryo ay maaaring isagawa sa dalawang paraan: sa pamamagitan ng paghawak ng mga kumperensya sa bawat indibidwal na isyu o sa pagpili at pagpapalakas ng mga nakatayong katawan.

Sa loob ng balangkas ng ganitong paraan ng pag-organisa ng sarili, posible na magsagawa ng pang-ekonomiyang gawain at impluwensiyahan ang legal na regulasyon sa lokal na antas. Sa unang kaso, pinag-uusapan natin ang pagpapanatili ng stock ng pabahay, pagpapabuti ng teritoryo at iba pang mga panlipunan at lokal na pangangailangan ng mga mamamayan.

Ang paglahok sa legal na regulasyon ng pampublikong self-government ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagsumite ng mga panukala - mga draft ng mga munisipal na kilos. Ang mga hakbangin na ito, ayon sa batas, ay dapat isaalang-alang ng mga lokal na awtoridad.

Bilang karagdagan, ang mga katawan ng pampublikong self-government ay maaaring mag-pormal ng mga kontrata sa munisipal na awtoridad gamit ang mga pondo ng badyet ng administratibo-teritoryal na bituin. Nagbibigay ito ng mga mamamayan ng mga pagkakataong pinansyal upang matupad ang kanilang mga pangangailangan sa lipunan at lokal.