Mga Pag-andar ng Federal Assembly ng Russian Federation ayon sa Saligang-Batas: katangian, mga komento

Alinsunod sa konstitusyon paraan ng pamumuhay sa ating bansa, Parliament kinikilala ng Federal Assembly ng Russian Federation. Ang mga pag-andar ng mga ito mahalagang katawan ng estado ay karapat-dapat ng isang detalyadong pag-aaral, na kung saan ay makakatulong upang maunawaan ang mga tampok at mga pagkukulang ng pambansang pambatasan proseso.

High School ng batasan

Ang panloob na istraktura ng Federal Assembly ay nagpapahiwatig ng paghihiwalay ng katawan sa dalawang silid - ang Estado Duma at ang Federation Council. Ipaliwanag ang mga palatandaan ng isang bicameral parliyamento sa ilang mga pangunahing bentahe. Halimbawa, ang mga garantiya ng demokrasya bilang isa sa mga pangunahing konstitusyunal na prinsipyo sa Russia ay ang katunayan na ang isa sa mga silid ng direkta sumasalamin sa mga interes ng administrative-teritoryal formations. Sa karagdagan, ang pag-aampon at paglalathala ng mga batas na naipasa sa isang mas mahusay na antas ng dahil sa isang masusing talakayan ng dalawang nagtatrabaho kamara. Sa kasong ito, pampulitika analyst tandaan na ang mga function at istraktura ng Federal Assembly ng Russian Federation ay may isang bilang ng mga drawbacks, na kasama ang pagsugpo ng ang pambatasan proseso, ang umiiral na konserbatismo at pagpigil sa loob nito. Hindi namin dapat kalimutan ang tungkol sa mga hindi pagkakapare-pareho at kawalan ng pagkakaisa sa mga miyembro ng parliyamento, na dulot ng madalas na mga confrontations at mga salungatan.

Ang pakikipag-ugnayan ng dalawang kamara

Sa kabila ng kahirapan sa paghahanap ng estado at mga legal na pinagkasunduan na makipag-usap tungkol sa pamamayani ng isang silid sa ibabaw ng iba pang, na minarkahan pagpapasupil sa bawat isa at magiging mali. Sa karagdagan, sa sistema ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan Russian parliament isinasaalang-alang bilang isang buo. Ang Federation Council at ng Estado Duma na iskor sa vzaimnokompensiruyuschimi gawain at kapangyarihan nito. Ang Federal Assembly ng Russian Federation - ay ang pangunahing istraktura ng estado ay isang kailangang-kailangan na sangkap sa mga mekanismo ng pamamahala.

Dagdag pa rito, Duma Federation Council at sa karamihan ng mga kaso makipag-ugnayan sa bawat isa. Joint Working Chamber ipagtanggol ang kanilang mga pananaw sa mga hindi pagkakaunawaan hinggil sa dibisyon ng kapangyarihan. Ang pagiging sa malapit co-operasyon, sila ay aktibong kasangkot sa pagbuo ng mas mataas na bahagi ng katawan ng estado (hal, ang Central Halalan Commission, ang Chamber at iba pa.). Sa kasong ito, ang araw-araw na gawain ng mga miyembro ng parehong kamara ay tumatagal ng lugar sa paghihiwalay mula sa bawat isa. Ang mga kaugnay na seksyon ng Saligang-Batas ng Russian Federation ilang mga kaso stipulated sa ilalim kung saan ang Estado Duma at ang Federation Council ay maaaring dumating magkasama upang marinig ang mensahe ng Russian President ng rekomendasyon, ang desisyon ng Constitutional Court, pati na rin ang opisyal na mga talumpati ng mga pinuno ng mga banyagang estadong ito.

Ang kinatawan ng katawan ng estado kapangyarihan

Ngunit may mga ilang mga lugar sa Federal Assembly ng Russian Federation at pag-andar nito. Ang Action Plan ay maaaring dagli kitang ipakilala ang tatlong pangunahing mga layunin, ang pagpapatupad ng kung saan ay vested sa Chamber ng Russian Parliament:

• kinatawan;
• legal;
• control.

Ang anumang direksyon ng kanilang aktibidad ay inilaan upang ipahayag ang kalooban ng mga tao, na kung saan ay mahalaga sa pag-iral ng demokratikong sistema sa estado. Kinatawan ng mga pag-andar ng Federal Assembly ng Russian Federation ay ipinapatupad sa pamamagitan ng pambansang mga panukala, na ang layunin ay pagpapahayag ng malayang pagpili at mithiin ng mamamayan. Ang huli ay nagbibigay-daan sa napapanahong pagkilala ng mga pangangailangan social na lupon, na ibinigay ng relasyon ng pederal na relasyon. Sa pamamagitan ng mga kapangyarihan, ang Estado Duma at ang Federation Council upang masiguro ang isang mapayapa, di-marahas na paglipat ng kapangyarihan mula sa isang set ng mga kinatawan na pinili ng lipunan sa isa pa, batay sa malayang ipinahayag na kalooban ng Russian mga botante.

Ang awtoridad na ibinigay sa mga tao: ang legal na kinatawan na may utos

Siya nga pala, sa anumang bansa ay ang Parlamento na tinatawag na sa upang kumatawan sa mga interes ng buong tao. Sa Rusya, ang katawang ito ay ang tanging dakilang kapangyarihan sa pagitan ng mga institusyon, na kung saan ay may karapatan upang bumuo ng kakayahan at ma mamamayan, ie. E. Ang populasyon ng ating bansa. Sa aspetong ito ng malaking kahalagahan kabilang sa konsepto ng mandate, na kung saan ay, sa epekto, isang pribilehiyo isinasangguni ang bagong halal na kinatawan ng isang malawak na hanay ng mga kapangyarihan ng demokrasya. Kaya, mga kinatawan ng parliyamento - ari-arian, predetermining iba pang mga mahalagang gawain.

Feedback at pakikipag-usap sa mga botante

Kung isaalang-alang namin ang pag-andar ng Federal Assembly ng Russian Federation alinsunod sa Saligang-Batas ng Russian Federation, ito ay madaling upang tapusin na ang mga representasyon ng katawan ng tungkulin ng deputies ipinahayag nang mas madalas upang mapanatili ang direct contact na may mga manghahalal. Mga potensyal na mga botante ay interesado upang dalhin ang tala ng mga tao mga pagpipilian ay ang mga problema panlipunan din. Sa pamamagitan ng kanan ng pambatasan inisyatiba ng Parlamento ay magagawang upang sumalamin sa kanilang trabaho ang mga mahahalagang isyu ng populasyon, arguing na regulasyon. Ang isang halimbawa ay magiging deputies posisyon sa pangkasalukuyan mga isyu, pati na rin pormal na mga komento at mga parliamentarians pagtatasa sa mga tiyak na phenomena ng panlipunang buhay sa estado.

paggawa ng batas

Ng kapangyarihan ng Federal Assembly ng Russian Federation at pag-andar nito sa mga tuntunin ng interes ng mamamayan nang maayos ay sumusunod sa kanan ng pambatasan hakbangin. Isang pagkakataon na may collegial body, ay ang pinaka-makabuluhang at ang pinaka-mahalaga. Bilang bahagi ng legislative function ay nabuo, ang lahat ng mga state-legal na sistema ng guaranteeing ang buong regulasyon ng panlipunang mga relasyon sa lahat ng spheres. Pangkontrol at legal na mga kinakailangan pagpapatatag ay ang paghahanda at pag-angkop ng mga dokumento hayagang ibinigay sa pamamagitan ng Saligang-Batas ng Russian Federation. Sa ibang mga kaso, ito ay magkakaugat pambatasan aksyon, ang pangangailangan para sa kung saan ay dahil sa ang tiyempo ng pag-unlad ng mga relasyon sa publiko sa industriya.

Pangkontrol at legal framework

Ilarawan ang legal na pag-andar ng Federal Assembly ng Russian Federation (ayon sa Saligang-Batas ay talagang pag-aari ng Parliament), ito ay tama na maging kaya:

• Ito ay sinadya upang magtatag at masiguro ang tuntunin ng batas;
• Ito pinapayagan ang pagkalat ng nai-publish na mga legal na dokumento sa custom, alinsunuran;
• Ito ay inaasahan na tumutok sa mga samahan, coordinating Union at pakikipagtulungan sa iba pang sangay ng kapangyarihan;
• natiyak ang katatagan ng estado at mga social order;
• itakda ang legal framework para sa pag-unlad at pagpapabuti ng administratibong patakaran ng pamahalaan.

Imposibleng upang magsagawa ng isang buong pagsusuri ng legislative function ng Federal Assembly ng Russian Federation, hindi kasama ang mga nagawa sa industriya. Isang mahalagang punto ay ang katotohanan na ang nangingibabaw na bahagi ng mga legal framework na ipinapatupad sa Estado, inaprubahan ng mga mambabatas para sa isang maikling panahon ng pag-iral ng Russian Federation bilang isang malayang estado. MPs ay nai-publish ng daan-daang ng mga batas na namamahala sa mga relasyon sa mga pederal at civic halaga.

Mga dokumento na may kaugnayan sa ang buong estado

Mula sa simula ng Federal Assembly ng Russian pambatasan pagkukusa function na ipinatupad nang buo. Ang unang parliament na baguhin at madagdagan ang mga probisyon hinggil sa paggana ng mga puwersa ng hukuman, ang Konstitusyon Court ng Russian Federation Government. Ang mga susog natugunan din status ng Ombudsman sa Russian Federation, regulasyon ng referendums at tanyag na mga halalan, ang mga pamamaraan para sa pagsusog sa Saligang-Batas ng Russian Federation. Imposibleng hindi isipin at pagwawasto ng isang bilang ng mga codified mga batas na nakakaapekto sa mahalagang mga aspeto ng estado at lipunan na aktibidad. Kabilang sa mga code sa mga pinakadakilang kahalagahan ay may Sibil, Kriminal, Pamilya, Arbitration Procedure.

Ang disadvantages ng ang pagpapatupad ng ang pambatasan function na

Gayunpaman, ang mga mekanismo para sa pagpapatupad ng batas-paggawa ng kapangyarihan ng Estado Duma at ang legislative function ng Council of Federation ng Federal Assembly ng Russian Federation ay hindi perpekto at magkaroon ng isang bilang ng mga negatibong aspeto. Kahirapan at pagkakaiba sa pagitan ng dalawang kamara ng representative ay paulit-ulit na nakikita sa mga diskarte upang ang paglikha ng mga legal na balangkas sa pangkalahatan at ang pag-unlad ng bagong batas. Upang malutas ang mga problema na ito ay mahalaga upang bumalangkas ng mga pangunahing mga gawain na mapahusay ang kooperasyon ng lahat ng mga istraktura ng estado kapangyarihan sa proseso ng paggawa ng batas. Overcoming ang mga negatibong karanasan ng pagganap ng legislative function sa pamamagitan ng Federal Assembly ng Russian Federation ay mag-ambag sa refinement ng listahan ng mga kapangyarihan ng parliament sa kurso ng pagpapabuti ng kalidad ng pag-aampon ng mga legal na kilos at ang pagsasaayos ng mga umiiral na mga dokumento.

Ano ang kahulugan ng parlyamentaryo control?

Supervisory kapangyarihan ng Senado at ng Estado Duma ay maaaring tinukoy bilang ang karapatan ng mga tao upang subaybayan ang mga gawain ng pampublikong mga katawan kung saan ito ay nagbigay ng kapangyarihan. Sa isang demokratikong sistema ng lipunan, prinsipyo na ito ay napakahalaga, at samakatuwid ay hindi dapat na walang isang monitor, walang pampublikong edukasyon. Bilang resulta, ang Federal Assembly bilang isang kinatawan ng katawan inihalal ng mga tao, ay may isang bilang ng mga nangangasiwang kapangyarihan, ngunit may ilang mga limitasyon. Mga halimbawa ng pagpapatupad ng function na ito ay:

• pagdinig ang mga ulat ng Gobyerno sa pagpapatupad ng badyet;
• deputy impormasyon kahilingan sa katayuan sa anumang istraktura na nangangailangan ng isang agarang tugon;
• pag-apruba ng mga kandidato para sa post ng diplomatikong mga misyon at mga kinatawan ng Russian Federation sa mga banyagang bansa.

Control ng Federal Assembly ng Pangulo ng gawain

Espesyal na pansin ay bibigyan ng pagkakataon na alisin ang Pangulo mula sa tanggapan ng Federation Council, na ibinigay ang mga singil na iniharap ng Estado Duma, pagtataksil, isang mabigat na kasalanan pinuno ng bansa. Sa kasong ito, ang Chamber ng desisyon ay ituturing na pinagtibay katig pagboto (hindi bababa sa dalawang thirds ng kabuuang bilang ng mga kalahok sa bawat isa sa mga collegial body). pagtanggal pamamaraan ay dapat na ipinatupad sa isang panahon ng tatlong buwan mula sa petsa ng pagsumite ng Estado Duma ng Pangulo ng singil.

Ang iskala ng mga pag-andar Parliament

Nang kawili-wili, ang Institute para sa Control ng Federal Assembly ng Saligang-Batas ay hindi natagpuan ang direktang badya. Kasabay nito maraming mga pamantayan muling pagtibayin ang pagiging lehitimo ng awtoridad na ibinigay sa halimbawa. Dagdag pa rito, sa loob ng nakaraang ilang taon ang control function ng Federal Assembly ng Russian Federation ay sumasailalim sa makabuluhang mga pagbabago, na kung saan ay naglalayong upang itago ang mga extension ng malakas na potensyal ng Parliament. Katibayan ng mga nasa itaas ay hiwalay na mga regulasyon hayagang maitaguyod ang pangangailangan para sa parlyamentaryo control sa paglipas ng ang mga gawain ng mga pederal na mga katawan sa loob ng alinsunod sa kapangyarihan ng nakalagay sa konstitusyon framework. Halimbawa, ang control function ng Federal Assembly ng Russian Federation aplay sa mga dayuhang ahensya ng katalinuhan, ang sistema ng seguridad ng estado. Ang trend patungo sa pagpapatatag at pagtaas sa ang dami ng parlyamentaryo kapangyarihan ay maliwanag.

Ito ay nagkakahalaga ng pagpuna na ang pagnanais na magbigay ng kapangyarihan sa mga karagdagang kakayahan ng Estado Duma at ang Senado, ang paglikha ng mga legal na underpinnings ng kanilang kontrol sa ang mga gawain ng mga ahensya ng pamahalaan ay nakaugat sa Sobiyet beses. Kahit pagkatapos, sa RSFSR parliament ay napuspos upang makontrol ang parehong mga gawain ng gitnang kagawaran at ang mga gawain ng mga indibidwal na mga kinatawan ng sangay na ehekutibo, upang gumawa ng mga application para sa pagpapataw ng parusa sa mga opisyal at iba pa. At sa araw na ito, ang pagpapatupad ng mga pangunahing pag-andar ng Federal Assembly ng Russian Federation (kinatawan, pambatasan at control), nag-aambag sa global pampublikong at pampulitikang mga problema.