Konsepto, mga uri at mga prinsipyo ng pampublikong serbisyo

Ang paglikha ng anumang estado ay palaging sinamahan ng ang paglikha ng mga pampublikong institusyon serbisyo. Ang halaga ng prosesong ito ay napakataas na dahil sa ang kahalagahan ng mga function na ito ay gumaganap ng isang serbisyo upang matugunan ang parehong domestic layunin at internasyonal na mga layunin kooperasyon. Ang isang espesyal na tampok ng civil service na institusyon ay na yunit nito gumana sa lahat ng mga spheres ng aktibidad ng estado at sa lahat ng antas ng gobyerno. Iyon ay kung bakit ang konsepto at mga prinsipyo ng pampublikong serbisyo ay isang mahalagang aspeto hindi lamang ng teoretikal na pag-unlad, ngunit din praktikal paggawa ng batas.

Ang pangunahing layunin ng ang serbisyo sibil ay upang matiyak ang epektibong pagpapatupad ng mga function ng estado sa lahat ng spheres ng kanyang presence sa lipunan. Sa pamamagitan ng regulasyon ng mga pampublikong serbisyo ng Russian Federation ay upang gawin ganap ng isang bilang ng mga legal na gawain, ang pinaka-mahalaga sa mga ito ay ang mga pederal na batas "Sa serbisyo sibil". Ito ay naglalaman din ng reference panuntunan sa higit sa 20 iba pang mga regulasyon.

Bilang ang pinaka-mahalagang mga institusyong panlipunan, pampublikong serbisyo konsepto, prinsipyo, mga uri ng organisasyon nito at praktikal na pagpapatupad ng kumilos bilang objectively kinakailangang kondisyon para sa epektibong gumagana sa mga iba pang institusyon ng lipunan at ng estado, panlipunan at pang-ekonomiyang aktibidad.

Civil serbisyo bilang isang sosyal na institusyon, lumitaw at binuo na may isang malapit na kaugnayan sa pag-unlad ng lipunan mismo. Iyon ang dahilan kung bakit ngayon ito ay nakaayos sa paraan kung paano upang makatulong na mapanatili ang integridad ng sistema ng lipunan nang kasing epektibo hangga't maaari, at ang pagkakaisa sa pagpapatupad ng mga socially mahalagang gawain.

Maginoo pagsasanay ay upang uriin ang serbisyo sibil sa dalawang uri.

Ang unang ng mga ito - sibilyan, ay kung paano obschefunktsionalnoy at mga espesyal na. Obschefunktsionalnaya service Wala pang sangay at dibisyon ay ang pagganap ng mga propesyonal na mga tungkulin subject sa loob ng balangkas ng mga awtoridad o iba pang mga pamamahala istraktura. Espesyal na serbisyo sibil nailalarawan sa pamamagitan ng kanyang binibigkas sectoral layunin, halimbawa, ang serbisyo sa mga hukuman, opisina, diplomatikong serbisyo ng tagausig, at iba pa

Ang ikalawang uri ng serbisyo sibil - militarized - ay nagsasama ng isang bilang ng mga tiyak na mga competencies sa mga armadong pwersa ng estado, ang mga pulis, customs awtoridad, MES at iba pang mga patlang.

Isang mahalagang kondisyon para sa mahusay na konstruksiyon ng serbisyo sibil ay ang mga prinsipyo sa pamamagitan ng kung saan ito ay nabuo at pagpapatakbo. Itinatag prinsipyo ng pampublikong serbisyo ay ang pinaka-mahalagang mga legal na probisyon na kung saan sumasalamin sa mga koneksyon at mga batas ng kanyang organisasyon, pati na rin ang nangunguna sa takbo ng ebolusyon ng institusyong ito. Halos lahat ng mga prinsipyo ng pampublikong serbisyo na itinakda sa ang may-katuturang mga legal na gawain, na umayos pagpapatupad nito. Ang teoretikal na mapagkukunan, bilang isang panuntunan, ang mga iba't-ibang mga kapaligiran na kung saan ang mga prinsipyo ng serbisyo sibil ay inuri. Isaalang-alang ang mga na partikular na enshrined sa Russian batas.

1. Ang tuntunin ng batas ay nagpapahiwatig na ang lahat ng mga batas ng Russian Federation ay dominado sa pamamagitan ng kanyang legal na kapangyarihan sa lahat ng uri ng kagawaran tagubilin at administrative na gawain.

2. Ang prinsipyo ng priority ng mga karapatang pantao ilagay sa harap ng isang kinakailangan na ang lahat sibil tagapaglingkod sa kanilang trabaho ginagabayan ng mga interes ng mga mamamayan at upang respetuhin ang mga pangunahing karapatang pantao na kinikilala ng nangingibabaw na interes ng estado.

3. Ang prinsipyo ng pampublikong serbisyo upang matiyak ang integridad ng sistema ng Institute of State awtoridad sa buong bansa. Prinsipyo na ito Nagmumula objectively mula sa pederal na porma ng state-teritoryal na istraktura ng Russia.

4. Ang prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan, nagpoposisyon ang legal na katayuan ng estado, ay nagsasangkot ng self-limitasyon ng kapangyarihan at pagbabalanse ng isang sangay papunta sa isa pa sa pamamagitan ng isang malinaw na dibisyon ng kapangyarihan sa pagitan ng mga ito.

5. Ang prinsipyo ng pantay na access sa mga propesyonal na mga trabaho ng mga mamamayan sa mga institusyon at mga katawan ng mga serbisyo sibil.

6. Ang prinsipyo ng pampublikong serbisyo, na nagbibigay ng hierarchical sistema ng konstruksiyon ng kanyang mga laman-loob, kung saan ang mga desisyon ng mas mataas na mga katawan ay sapilitan pantulong.

7. Ang prinsipyo ng pagkakaisa naglalagay forward ang kinakailangan para sa pagkakapare-pareho ng lahat ng mga uri at mga form, nang walang kinalaman sa rehiyon at tiered pagpapatupad.

8. Ang prinsipyo ng propesyonalismo nagtatatag na ang public service ay isang mataas na propesyonal na aktibidad, at samakatuwid ay maaaring maging marapat na may ang aparato sa batayan ng competitive-kakayanan.

9. Ang prinsipyo ng katapatan sa pagsasalita ay ang pagiging bukas at naa-access sa bawat mamamayan ng anumang impormasyon na may kaugnayan sa kanyang mga personal na aktibidad.

10. Ang prinsipyo ng pananagutan ng mga paksa gumaganap ang mga tungkulin ng mga pampublikong serbisyo para sa hindi tamang pagpapatupad ng kanyang mga patakaran at regulasyon.

11. Ang prinsipyo ng katatagan ng kawani sa kasanayan ay nagsasangkot ng isang patakaran sa pagpapatuloy at pagpapanatili ng mga tauhan.

Ang lahat ng mga prinsipyo ay organically interlinked sa isang pinagsamang sistema, na kung saan, sa pagliko, nag-aambag sa pag-unlad ng kalidad ng yamang-tao ng patakaran ng estado.