Ang Parlyamento ng Estados Unidos bilang isang pambatasan na katawan. Ang Kongreso ng Estados Unidos

Ang Estados Unidos ng Amerika ay isang republika ng pampanguluhan. Ang pangunahing katangian ng kanilang sistemang pampulitika ay ang paghihiwalay ng mga kapangyarihan sa tatlong uri: tagapagpaganap, pambatasan at panghukuman. Ang istrakturang ito na nagpapahintulot sa iyo na balansehin ang bansa.

Kasaysayan ng paglitaw

Sa una, ang lahat ng kapangyarihan sa bansa ay nasa kamay ng Constitutional Congress ng USA (1774). Walang hiwalay na lider sa oras na iyon, at ang parlyamento ng Estados Unidos (Kongreso) ay inihalal mula sa mga miyembro nito ng isang pangulo, na ang papel nito, gayunpaman, ay hindi mahusay-siya lamang ang tagapangulo sa pagsasagawa ng boto. Noong 1787 lamang nakuha ng US ang katayuan ng isang republika ng pampanguluhan, at naging pangulo ang pangulo ng bansa. Ang pinuno ng USA ay kumakatawan sa pederal na kapangyarihan ng ehekutibo sa bansa. Ang awtoridad ng lider ng bansa ay suportado at pinalakas ng Konstitusyon na pinagtibay sa loob ng dalawang taon.

Upang balansehin ang sistema ng kapangyarihan sa Estados Unidos, nahahati ito sa tatlong sangay: tagapagpaganap, pambatasan at panghukuman. Ang bawat istraktura ay may kakayahang maimpluwensyahan ang mga gawain ng iba pang mga awtoridad, na nagbibigay-daan sa iyo upang makamit ang maximum na balanse. Ang unang Kongreso ng US sa modernong porma nito ay itinatag noong 1789. Pagkalipas ng isang taon, lumipat siya sa Washington Capitol building.

Ang Kongreso ng US (Parlyamento)

Ang Kongreso ng US, o parlyamento, ay kumakatawan sa pambatasan na kapangyarihan sa bansa. Kasama sa istraktura nito ang dalawang link:

1. Kapulungan ng mga Kinatawan.
2. Ang Senado.

Ang mga halalan sa parehong mga istraktura ay gaganapin nang lihim. Ang mga miyembro ng mga istraktura ay hindi maaaring dissolved bago ang pag-expire ng kanilang term ng opisina.

Kapulungan ng mga Kinatawan

Siya ay inihalal para sa isang termino ng dalawang taon, at ang kanyang pagiging miyembro ay 435 tao. Ang bilang ng mga miyembro ay nakasalalay sa bilang ng mga distrito ng Estados Unidos, at ang mga lugar ay ipinamamahagi nang katumbas sa populasyon. Ang pagbabago sa bilang ng mga kinatawan mula sa estado ay nagaganap bawat sampung taon at ayon lamang sa mga resulta ng sensus. Ang isang miyembro ng Chamber ay may ilang mga kinakailangan: dapat siya ay hindi bababa sa 25 taong gulang, magkaroon ng American citizenship ng hindi bababa sa pitong taon at naninirahan sa estado na kinatawan na nais niyang maging.

Senado

Ang Senado ay nabuo para sa isang panahon ng anim na taon, ngunit bawat dalawang taon doon ay isang pag-renew ng bahagi ng komposisyon nito. Ang mga kinatawan ay inihalal ng dalawang tao mula sa estado, at ang bilang ng populasyon nito ay hindi naglalaro. Ang mga kinakailangan para sa mga senador ay mas mahigpit kaysa sa mga kinatawan ng Kamara. Ang isang senador ay maaaring isang mamamayan ng Estados Unidos (na may pagkamamamayan ng hindi kukulangin sa siyam na taon) na umabot na sa edad na tatlumpung taon at naninirahan sa estado na kung saan ang mga interes na kanyang kinakatawan.

Katayuan ng mga Miyembro ng Parlyamento

Ang US National Congress ay nagbibigay sa mga miyembro nito ng espesyal na katayuan at karapatan. Mayroon silang kaligtasan sa sakit, na nagpapatakbo lamang sa panahon ng mga pagpupulong, sa kanilang paraan sa kanila, at pabalik din. Mula sa pribilehiyo na ito ay may mga eksepsiyon: pagtataksil, isang kriminal na pagkakasala at paglabag sa pampublikong kaayusan. Ang mga miyembro ng US Congress ay hindi rin mananagot sa kanilang mga pahayag at tinig. Ngunit kahit na dito ay may mga eksepsiyon, ang mga panukala sa pandisiplina ay maaaring ilapat sa kanila, tulad ng pagsuway, pagbigkas, pag-aalis ng katayuan ng kataas-taasang edad, pagpapatalsik mula sa komposisyon.

Ang Parlamento ng US ay nagbibigay sa mga miyembro nito ng isang utos na hindi obligahin ang mga ito sa mga botante, dahil kinakatawan nila ang mga interes ng bansa. Gayunpaman, sa pagsasagawa, ang muling halalan ng mga miyembro ay isinasagawa ng mga ordinaryong mamamayan, kaya ang kanilang opinyon ay dapat isaalang-alang.

Binibigyan ng lehislatura ang mga miyembro nito ng iba pang mga pribilehiyo. Ang lahat ng mga parlyararyo ay tumatanggap ng sahod, gumamit ng isang malaking bilang ng mga serbisyong medikal nang walang bayad, pati na rin ang ilang iba pang mga serbisyo. Ang mga ito ay binibigyan ng puwang ng opisina para sa pamumuhay, at ang probisyon ng pensiyon ay itinalaga rin. Ang pensiyon ng isang miyembro ng parliyamento ay kinakalkula batay sa haba ng kanyang trabaho.

Ang istraktura ng Chambers. Senado at Kongreso ng Estados Unidos

Ang bawat House of Congress ay may sariling panloob na istraktura. Ang Kapulungan ng mga Kinatawan ay pinamumunuan ng isang tagapagsalita na ang halalan ay maganap sa unang sesyon. Binibigyan siya ng Parlyamento ng US ng malawak na hanay ng mga kapangyarihan. Ang nagsasalita ay ang ikatlong tao sa buong estado (ang una ay ang pangulo, ang pangalawa ay ang tagapangulo ng Korte Suprema). Kaya, siya ay nagtatalaga ng mga panukala sa pagdidisiplina, tinutukoy ang mga pangunahing isyu ng pulong, ay nagbibigay ng karapatang bumoto sa mga kinatawan. Ang boses ng tagapagsalita ay mapagpasiya kapag ang mga boto ay pantay.

Ang pangunahing tao ng Senado ay ang bise-presidente. Sa panahon ng kanyang pagkawala, ang kanyang pansamantalang representante ay inihalal (sa katunayan, ang representante ang pangunahing aktor). Ito ay ang ugnayan sa pagitan ng mga kapangyarihan ng ehekutibo at pambatasan. Ang bise-president ay nangangasiwa ng ilang pagpupulong, nag-uutos ng mga panukalang batas sa ilang mga komite, mga tanda at aprubahan ang mga panukalang batas. Mayroon din siyang karapatan sa isang mapagpasyang boto sa kaganapan ng isang isyu na mapag-aalinlangan, kung hindi man ay hindi bumoto ang bise-presidente.

Bawat taon isang sesyon ay gaganapin, na nagsisimula sa simula ng taon at tumatagal ng higit sa kalahati ng isang taon, na may mga pagkagambala. Bilang isang patakaran, ang pulong ng kamara ay magkahiwalay, ngunit may mga eksepsiyon. Ang mga pagpupulong na ito ay madalas na hayagang gaganapin, na hindi pumipigil sa isang lihim na pulong kung kinakailangan. Ang pulong ay itinuturing na gaganapin kapag ang karamihan sa mga boto ay naabot.

Ang karagdagang mga link sa istraktura ng kamara ay ang kanilang mga komite. Mayroong dalawang uri:

• Patuloy.
• Pansamantalang.

Ang mga nakatayong komite ay mayroong 22 sa Kapulungan ng mga Kinatawan at 17 sa Senado. Ang bilang ng mga komite ay natutukoy ng pinakamataas na batas ng bansa (ang Saligang-Batas). Ang bawat isa sa mga komite ay may kaugnayan sa isang partikular na isyu (gamot, ekonomiya, pambansang depensa, pananalapi, atbp.). Ang mga pinuno ng mga nakatayong komite ay mga kinatawan ng karamihan ng partido, na may pinakamaraming karanasan at karanasan sa Kongreso.

Ang mga espesyal na komite ay nilikha lamang kung kinakailangan. Maaaring ito ay mga kaso ng pagsisiyasat sa ilang mga isyu ng mga gawain ng mga ahensya ng gobyerno o paglutas ng problema. Umupo sila sa anumang oras at sa anumang lugar. Maaaring imbitahan ang mga saksi sa pulong at maaaring hiniling ang mga kinakailangang dokumento. Matapos malutas ang lahat ng mga isyu, ang mga espesyal na komite ay sasailalim sa pagbuwag.

Mga Fraction ng Partido

Kasama sa Kongreso ng Estados Unidos ang dalawang pangunahing partido:

• Demokratiko.
• Ang Partidong Republikano.

Ang parehong mga partido ay bumubuo ng kanilang sariling mga paksyon, pinangunahan ng mga inihalal na pinuno. Sa paksyon, ang mga komite ay nabuo sa iba't ibang larangan, at mayroon ding mga organizer ng partido. Kinakatawan nila ang mga interes ng mga kasapi ng pangkatin at pagmasdan ang pagtalima ng mga alituntunin sa Kamara. Ang Partidong Republikano at ang Partidong Demokratiko ay nagpapatakbo ng appointment sa mga komite, nagsasagawa ng mga kampanya sa halalan at sumusuporta sa mga hakbangin ng mga miyembro ng parlyamento.

Mga kapangyarihan ng Kongreso ng Estados Unidos

Ang lehislatura ng US ay may malawak na hanay ng mga kapangyarihan. Maaari silang nahahati sa dalawang grupo:

• Pangkalahatan.
• Espesyal.

Ang mga pangkalahatang kapangyarihan ay ginagamit ng parehong mga bahay ng parlyamento. Kabilang dito ang: pananalapi (buwis, bayarin, pautang, utang, halaga ng palitan at iba pa), ekonomiya (kalakalan, patent at copyright, bangkarota, agham at crafts, atbp.), Patakaran sa pagtatanggol at banyagang (digmaan, hukbo at iba pa) , Proteksyon ng pampublikong kaayusan (pulisya, kaguluhan at insurrections at iba pa). Gayundin sa mga pangkalahatang kapangyarihan ang mga isyu ng pagkamamamayan, mga korte ng pederal at ilang iba pa.

Ang mga espesyal na kapangyarihan ng Kongreso ay nahahati sa bawat isa sa mga kamara nito nang hiwalay. Ang mga silid ay may sariling mga tungkulin, ang bawat isa sa kanila ay tuparin ang mga tungkulin nito (halimbawa, ang mga Kapulungan ng mga Kinatawan minsan ay may karapatang pumili ng isang pangulo, at ang Senado kung minsan ay nagpasiya sa pagkakasala at kawalang-kasalanan ng isang mamamayan).

Pambatasang proseso

Ang proseso ng Pambatas ay nagsisimula sa pagpapakilala ng panukalang-batas para sa pagsasaalang-alang ng Kongreso. Upang mapabilis ang pagsasaalang-alang nito, posible na ipakilala ang isang singil para sa sabay na pagsasaalang-alang ng parehong kamara. Sa bawat isa sa mga Bahay ng Parlyamento, ang bayarin ay pumasa sa tatlong pangunahing yugto ng pagsasaalang-alang. At mayroong isang karagdagang yugto - pagsasaalang-alang sa komite.

Sa unang pagbabasa, ang panukalang batas ay isinumite para sa pagsasaalang-alang, pagkatapos ay isusumite ito sa espesyal na komite na may kinalaman sa larangan na ito, o kahit na ilang komite sa parehong oras. Narito ang dokumentong ito ay lubusang pinag-aralan at sinususugan at tinutulungan. Kung ang karamihan sa mga miyembro ng komite ay aprubahan ang panukalang batas, ito ay ipinapasa para sa karagdagang pagsasaalang-alang.

Ang ikalawang pagbabasa ay upang ipahayag ang teksto ng kuwenta, ang posibilidad at ang pangangailangan na baguhin ito.

Sa pangatlong pagbabasa ang isang pinabuting huling bersyon ng panukalang batas ay inihayag, matapos na ang isang boto ay inihayag. Kung ang bayarin ay pinagtibay ng unang kamara, maaari itong pumunta sa susunod na pagkakataon para sa pagsasaalang-alang. Ang susunod na pamamaraan ay pareho. Kung walang pangkaraniwang opinyon sa pagitan ng mga silid, nilikha ang komite ng pagkakasundo, na tumutulong upang makahanap ng solusyon na angkop sa magkabilang panig. Kahit na hindi ito nakatulong at ang hindi nagkakaisang opinyon ay hindi nabuo, ang pagsingil ay napapailalim sa pagtanggi. Sa pamamagitan ng pag-apruba ng bill sa pamamagitan ng parehong kamara, pumasa siya sa huling yugto - ang pag-sign ng pangulo. Pagkatapos ng pamamaraang ito, ang kuwenta ay itinuturing na pinagtibay at napapailalim sa publikasyon.

Resolution

May malawak na hanay ng kapangyarihan ang Parlyamento ng Estados Unidos. Ang kanyang mga gawain ay hindi limitado lamang sa paglikha at pag-aampon ng mga batas, siya ay nakikibahagi sa pag-aampon ng mga resolusyon. Ang mga ito ay maaaring maging simpleng resolusyon, pinagsamang at hindi sinasadya. Simple na tukuyin ang mga gawain ng Bahay at kinuha lamang ng mga miyembro nito, pagkatapos nito ay sasailalim sa pag-aproba ng Pangulo ng Estados Unidos. Ang mga pinagsamang resolusyon ay dapat isaalang-alang at binotohan ng parehong kamara. Ang mga katuwang na katanggap-tanggap ay tinanggap ng dalawang kamara ng Kongreso sa mga isyu ng kanilang relasyon.

Ang kalagayan ng Kongreso at mga pagkukulang nito

Napakalaking papel ng Kongreso sa Estados Unidos. Ito ay hindi isang pambatasan lamang katawan. Nakakaimpluwensya ang parlamento sa pagtatanggol ng bansa. Ang kanyang kalagayan ay lumampas sa papel ng Pentagon, na napipilitang hindi lamang umasa sa opinyon ng mga parlyamentaryo, kundi upang sundin ang mga ito sa lahat ng bagay. Ito ay lubhang nagpapahina sa lakas ng militar ng Amerika. Halimbawa, upang makapagpasya sa paglikha ng mga bagong armas o transportasyong militar, dapat na patunayan ng militar sa mga miyembro ng Kongreso ang pangangailangan na ito at lahat ng mga pakinabang ng naturang desisyon. Sa parehong oras, ang mga parlyamentaryo ay walang ideya tungkol sa mga subtletiya ng patakaran ng militar, ang mga specifics ng mga armas at ang organisasyon ng mga armas sa pangkalahatan. Ang karamihan ng mga miyembro ng congress ay may legal na edukasyon. Dapat gawin ng militar ang mass advertising at ayusin ang buong pananaw upang manalo sa mas malaking bilang ng mga boto. Ang pamamaraan ay may mga kakulangan nito. Una sa lahat, ito ay gumagawa ng mga lihim na desisyon para sa pakikinig sa napakaraming tao. Ito ay imposible upang mapanatili ang paglitaw ng mga bagong produkto lihim. Pangalawa, ang mga parlyamentaryo, na walang espesyal na edukasyon, ay hindi tumitingin sa tunay na pangangailangan, kundi sa isang mas maliwanag na pagganap ng kinatawan. Sa ikatlo, ang parehong sitwasyon ay sa mga isyu ng paglutas ng mga salungatan sa militar.