Ano ang isang tabingi federation? Russia - tabingi federation

Isa sa mga mahalagang katangian ng anumang pederal na sistema ng bansa ito ay simetriko o asymmetrical. Pagkakapantay-pantay ng mga karapatan sa pagitan ng mga indibidwal na mga paksa ng federation ay may isang mahusay na impluwensiya sa pag-unlad ng bansa bilang isang buo at mga indibidwal na mga rehiyon sa partikular. Ang materyal na itinakda sa ibaba, isaalang-alang namin ang mga detalye ng mga dalawang uri ng mga pederasyon. Talakayin kung paano sila ay naiiba, kung ano ang hindi pagkakapantay-pantay, at kung bakit Russia - tabingi federation.

Federation palatandaan

Federation - isang samahan ng mga ilang mga pampublikong mga entity, na tinatawag na mga ahente. Hindi sila magkaroon ng soberanya ng estado, ngunit mayroon silang lubos ng mataas na kapangyarihan na lumikha ng kanilang sariling mga batas at batas. Ang mga indibidwal na mga distrito at rehiyon ay sakop ng saligang batas ng bansa kung saan matatagpuan din. Gayunpaman, maaari silang magkaroon ng kanilang sariling mga institusyon ng pagkamamamayan, capital, flag at iba pang mga elemento ng legal na katayuan ng estado. Ito ay mahalaga na maunawaan na ang isang tao ay hindi maaaring maging kasapi ng mga internasyonal na relasyon, hindi umaalis sa federation. Ang bawat isa sa mga ito ay kumakatawan sa isang estado, lalawigan, estado, o lupa (sa paraan ng Alemanya o Austria).

Kaya, ang federation ay may mga sumusunod na katangian na mga tampok:

• Federation teritoryo ay nahahati sa hiwalay na lugar (paksa);
• pambatasan at panghukuman kapangyarihan ay vested sa mga pampublikong awtoridad;
• sa mga bansang mayroong dalawang kamara ng parliyamento.

May mga simetriko at asymmetrical federation.

simetriko Federation

Upang magsimula, sabihin makipag-usap tungkol sa mga unang uri. Simetriko Federation - ay isang federation, ang pangunahing tampok ng kung saan ay ang pagkakapantay-pantay ng lahat ng mga distrito sa kanyang teritoryo. Ang ilang mga rehiyon ng republika at ay pare-pareho sa kalikasan at magkaroon ng pantay na kalagayan ng bawat isa. Karaniwan, ang mga paksa sa bansa ay may isang kaparehong pangalan, tulad ng distrito o probinsya. Gumagamit sila ng parehong kapangyarihan system, nang walang anumang mga rehiyonal na mga pagkakaiba. Ang antas ng pag-unlad ng mga paksa ay humigit-kumulang sa parehong antas na bilang mga indibidwal na mga spheres ng buhay. Pangangalaga sa kalusugan at edukasyon ay gumagana sa buong teritoryo ng federation sa isang katulad na paraan. Karamihan sa modernong mga estado ay lumilipat patungo sa pagpapakilala ng asymmetrical mga elemento, tulad ng kahit na lubos na simetriko federation ay hindi maaaring katagal umiiral sa form na ito.

tabingi federation

Mayroon ding ang kabaligtaran uri ng bansa. Tabingi federation - isang form ng pamahalaan kung saan sa iba't ibang republika, mga distrito o mga karapatan sa lupa ay hindi pantay. Indibidwal na aktor sa mga bansang ito ay naiiba sa mga tuntunin ng kanilang mga katayuan. Halimbawa, ang republika bilang bahagi ng federation ay maaaring magkaloob ng citizenship sa mga tao na kakaiba. Ang mga ito ay may sariling mga konstitusyon, iba't-ibang mula sa na pinagtibay sa bansa. Kasabay nito, iba pang mga aktor, mas maliit, ay maaaring lumikha lamang ang kanilang sariling karta. Ang ilan sa mga republika ng ginawa ipahayag ang kanilang mga sarili pinakadakila estado, malinaw na nagpapahiwatig ito sa mga legal na dokumento. Ang lahat ng lupain at mga mapagkukunan ay pag-aari ng mga mamamayan nakatira sa loob ng mga hangganan nito. Ito ay hindi lahat ng mga tampok na dapat isaalang-alang. Kawalaan ng simetrya ay makikita rin sa sistema ng buwis pagbabayad. Ang lahat ng mga paksa ng federation kalatan ninyo ang pederal na badyet at makakuha ng isang tiyak na bahagi ng royalties. Gayunpaman, ang ilang mga county ay maaaring ang donor estado at bigyan ng higit pa kaysa natanggap nila, at iba pa - upang makakuha ng permanenteng subsidies at lamang mangyari dahil sa mga ito. Ang ilang mga paksa at nagagawa makipag-ayos mas mababang mga pagbabayad ng buwis at reserve bahagi ng pera para sa kanyang sarili.

Mga halimbawa simetriko federation

Mga halimbawa pulos simetriko federations umiiral sa araw na ito, hindi kaya magkano. Isa tulad ay Ethiopia. Ang bansa ipinahayag kanyang sarili ng isang simetriko federation noong 1994, pag-secure ng ito dokumentado sa kanyang sariling saligang batas. Sa ganitong estado lamang para sa isang habang maaari umiiral, dahil ang bawat solong lugar ng Federation ay hindi maaaring bumuo sa isang pantay na tapakan sa iba. Dahil dito, sa sistema ng pamahalaan nagpasimula ng ilang mga pagbabago, na nagbibigay ng mga palatandaan bansa ng kawalaan ng simetrya. Kaya dumating kami sa Austria at Alemanya.

Awstrya

Sa Austria, ang kasalukuyang administrative division ng bansa sa 9 pyudal na lupain, kabilang ang lungsod ng Vienna, na kung saan ay ang kabisera ng federation. Earth, siya namang, ay binubuo ng mga indibidwal na mga distrito, lungsod charter at mga komunidad. Ang lehislatura ng lahat ng mga bansa ay inihalal ng popular na boto. Land gobernador inihalal sa pamamagitan ng ang Assembly ng lupain. Kasabay nito, ang mga administrative awtoridad ng Lupon ay hinirang ng estado sa paglipas ng. Ang mga batas na mamamahala sa buong bansa, ngunit ang bawat distrito ay may nakahiwalay na sistema ng hukuman, na kung saan, kahit na naka-link sa isang pederal, ngunit mayroon pa ring pagkakaiba nito. Ang ilang mga lugar ng buhay, tulad ng gamot, halimbawa, ay unibersal para sa buong bansa at ang mga bansang kabilang sa European Union. Gayunpaman, kahit na dito doon ay ang ilang mga desentralisasyon (tulad ng sa US). Ang bawat lalawigan sa Austria ay may parehong nito mga indibidwal na mga pag-andar sa sistema ng kalusugan, pati na rin ang isang bilang ng mga limitasyon. Katulad na mga menor de edad pagkakaiba ay maaaring obserbahan sa larangan ng edukasyon, enerhiya o pagmimina.

Alemanya

Sa Germany, ito ay nagpapatakbo ng isang katulad na sistema. Ang Federation ay may 16 mga estado. 13 sa kanila ay mga pampublikong domain, at 3 tatlong - mga lungsod. Ang numero ay kinabibilangan ng mga kabisera ng lungsod ng Hamburg, Berlin at Bremen. Paghiwalayin ang mga bahagi ng pangalan sa Alemanya pederal na lupain, ngunit ito ay hindi masyadong tama, tulad ng ayon sa mga opisyal na dokumento, sila ay ang lahat ng pinag-isa ng estado at hindi itinuturing bilang independent administrative units. Lehislatura - lagdat - ang bawat district inihalal ng mga tao, pagkatapos ay ang ehekutibong mga katawan, ang Punong Ministro at iba pang mga distrito ay hinirang ng Landtag. Ang tanging bagay na gumagawa sa Alemanya elemento asymmetry - hindi pantay na representasyon ng lupa sa mas mababang bahay, ngunit legal na sila pa rin magkaroon ng pantay na kalagayan.

Mga halimbawa ng tabingi federation

Karaniwang mga halimbawa ng isang walang simetrya federation ay mga bansa tulad ng Indya, Tanzania, Brazil at Canada. Ang ilang mga lupa at mga county sa mga bansang ito ay higit sa lahat ay naiiba mula sa bawat isa ayon sa kanilang mga katayuan at mga karapatan. Ang bilang ng mga naturang mga bansa ay kinabibilangan ng Estados Unidos at Russia. Sa katunayan, ang parehong mga bansa ay federations na may multilevel symmetry federal system. Hindi bababa sa na kung ano ang nakasulat sa konstitusyon.

Estados Unidos

Kung matindi pamilyar sa sistema ng US ng pamahalaan, ang sagot sa tanong kung bakit ito ay itinuturing na isang walang simetrya federation, ito ay nagiging higit pa sa halata. Kaya, ang Estados Unidos ay nahahati sa 55 mga estado. Ang bawat isa sa kanila ay may pantay na karapatan, ang mga naninirahan sa mga kalagayan na ito ay mga mamamayan ng Amerika na walang anumang mga pagbubukod. Mga taong naninirahan sa teritoryo ng bansa, ay may parehong mga karapatan at obligasyon. Catch ay na bilang karagdagan sa pangunahing Unidos ng Amerika makiisa sa kanila ng ilang higit pang mga paksa. DC, halimbawa. Ang rehiyon na ito ay hindi kasama sa anumang ng mga kawani at ang mga tao na nakatira sa teritoryo nito, mayroon mas kaunting mga karapatan. Sa kasong ito, Colombia walang isa ay nasa Senado, at ng nakatalagang sa Kapulungan ng Kongreso ay hindi kahit na may karapatan na bumoto. Ang kategoryang ito ay maaaring magsama ng isla teritoryo pagmamay-ari ng Estados Unidos. Ito Virgin Islands, American Samoa at Guam. Ang ilan sa mga pasilidad na ito ay sa ilalim ng ganap na kontrol ng estado, bilang bahagi ng isang tiyak na kalayaan sa mga tuntunin ng self-pamahalaan. Bukod dito, ang mga naninirahan sa mga isla ay hindi kahit US mamamayan, ang mga ito ang kanilang mga paksa, samakatuwid, ay hindi kahit na makibahagi sa presidential elections.

Canada

Canada ay nahahati sa 10 mga lalawigan at 3 mga teritoryo. Ang mga uri ng mga paksa ay naiiba sa isang bilang ng mga kadahilanan. Provinces may mas mataas na kapangyarihan na na-ascribed sa kanila sa pamamagitan ng Saligang-Batas pabalik sa 1867. Ang kanilang mga karapatan ay hindi matinag. Maaari silang baguhin lamang sa pamamagitan ng pagbabago ng Saligang-Batas mismo. Province malaya mula sa pederal na pamahalaan at mula sa bawat isa. Ito ay nangangahulugan na kahit na ang konstitusyonal na batas may mga pagbabago, hindi nila kumilos sa distrito, na kung saan ay ipinahayag sa kanyang hindi pagkakasundo sa mga pinagtibay susog. Sa gayon ay ang panlalawigang saligang batas maaari nilang baguhin sa anumang oras. Independent of Canada ay maaari ding maglalabas batas na may kaugnayan sa kanilang lugar ng aktibidad, maging ito medisina, edukasyon o trade, ngunit ang pederal na pamahalaan para sa kanyang bahagi, pwedeng magsagawa ng isang programa ng isang hiwalay na distrito ng pagsuri sa antas ng kakayahan sa isang partikular na lugar. Control lalawigan awtoridad sa kasong ito ay maaari ring iwanan ang programa.

Russia bilang isang tabingi federation

Russia ay isang walang simetrya federation, sa kabila ng ang katunayan na ang Saligang-Batas stipulates ang kabaligtaran ng estado. Batay sa impormasyon na tinukoy sa Artikulo 5 ng Saligang Batas, ang lahat ng estadong mga aktor (autonomous na mga rehiyon, teritoryo at republics) ay ganap na pantay. Hindi alintana ang teritoryal na mga katangian. Gayunpaman, upang patunayan na Russia ay isang walang simetrya federation, ito suffices upang isaalang-alang kung paano upang mapatakbo ang ilan sa mga aktor, sa mga partikular na bansa. Ang ilan sa kanila ay may sariling saligang batas, maghalal ng presidente (halimbawa, ang Chechen Republic ay isang de facto hiwalay na estado). People naninirahan sa mga lugar na ito ay may sariling nasyonalidad, sa kabila ng katotohanan na sila pa rin ang nakatira sa loob Russia. Federated entity gaya ng mga pribilehiyo ay hindi nagtataglay. Ang ilang mga autonomous na mga rehiyon lahat ay bahagi ng ang mga indibidwal na mga gilid na provokes ang pagkasakop ng isang paksa sa isa pa. mga kinatawan ng bansa ay may mga kontrata sa mga indibidwal na mga distrito, republika at probinsya. Sa karamihan ng kaso, ang mga ito treaties ay hindi naiiba mula sa bawat isa, ngunit ang ilan sa mga paksa na ibinigay ng mas maraming kapangyarihan.

Labanan sa pagitan ng Russia at kawalaan ng simetrya

Ang Russian Federation ay asymmetrical, ngunit pagtatangka upang bigyang-wakas ng sistemang ito, ang sistema ng estado ay ginawa sa huling siglo. Chairman ng RSFSR Supreme Soviet Boris Yeltsin noong 1990, iminungkahi upang pagsamahin ang lahat ng pantulong distrito at sa gilid ng Czech Republic, ngunit ang proyektong ito ay hindi nakatanggap ng karagdagang pag-unlad. Mamaya, sa 1995, ang ilang mga pagbabago ay naganap. Ang mga ulo ng mga distrito ng parehong mga karapatan bilang Pangulo ng Republika. Noong nakaraan, ang mga tagapamahala ay itinalaga ng mga awtoridad ng pamahalaan, at sa panahon mula noong 1995, at sila ay inihalal ng mga tao ngayon.